行政处罚退赃后，是否还能再起诉，需分情况讨论：

1. 若退赃行为发生在行政处罚决定作出前，且行政处罚决定已生效：

   • 退赃通常作为行政处罚的从轻或减轻情节被考虑。一旦行政处罚决定生效，除非存在法定撤销或变更事由（如主要证据不足、适用法律错误、违反法定程序等），否则行政处罚决定不会因退赃而自动撤销或变更。
   • 在此情况下，若当事人认为行政处罚决定违法或不当，仍可通过行政复议或行政诉讼途径寻求救济，但退赃行为本身不构成直接起诉行政处罚决定的理由。

2. 若退赃行为发生在行政处罚决定作出后，且当事人希望以此为由撤销或变更原处罚决定：

   • 退赃行为本身并不直接导致原行政处罚决定的撤销或变更。行政处罚决定的合法性需基于其作出时的证据和法律依据进行审查。
   • 若当事人认为原行政处罚决定存在违法或不当情形，且这些情形与退赃行为无直接关联，则当事人仍可通过行政复议或行政诉讼途径提出异议。
   • 特别地，如果退赃行为揭示了原行政处罚决定中未考虑的新事实或证据，且这些新情况足以改变原处罚决定的基础，则当事人可以依法申请行政机关重新作出处罚决定，或通过行政诉讼途径请求法院撤销或变更原处罚决定。

3. 关于起诉的法律依据和程序：

   • 当事人若认为行政处罚决定侵犯其合法权益，可依据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，向人民法院提起行政诉讼。
   • 起诉时，当事人需提交起诉状及相关证据材料，明确诉讼请求和事实理由。
   • 法院将依法对行政处罚决定的合法性进行审查，并作出判决。

法律建议：

• 在考虑是否起诉前，建议当事人先仔细审查行政处罚决定的合法性和合理性，以及自身是否存在可行的救济途径。
• 若决定起诉，应准备充分的证据材料，并咨询专业律师以获取法律帮助和指导。
• 起诉过程中，当事人应遵守法定程序，积极配合法院的审理工作，以维护自身合法权益。

可能的法律后果：

• 若法院认定行政处罚决定合法有效，则当事人的诉讼请求将被驳回。
• 若法院认定行政处罚决定存在违法或不当情形，则可能判决撤销或变更原处罚决定，并责令行政机关重新作出处罚决定。

如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。