行政部门不能直接通知当事人如不配合将联合公安部门传唤，因为行政部门与公安部门在职能和权限上存在明确区分，且传唤是公安部门的特定职权。以下是对此问题的详细分析：

行政部门与公安部门的职能区分

1. 行政部门职能：

   • 行政部门主要负责执行和管理与行政事务相关的法律法规，如市场监管、税务征收、环境保护等。
   • 它们有权对违反行政法规的行为进行调查、取证，并作出相应的行政处罚决定，如罚款、吊销许可证等。

2. 公安部门职能：

   • 公安部门则负责维护社会治安，打击犯罪活动，包括刑事案件的侦查、拘留、逮捕等。
   • 传唤是公安部门在侦查刑事案件时，为了询问犯罪嫌疑人或证人，依法要求其到指定地点接受询问的行为。

传唤的法律依据与程序

1. 法律依据：

   • 传唤主要依据《中华人民共和国刑事诉讼法》等相关法律法规进行。
   • 只有公安部门在侦查刑事案件时，才有权依法进行传唤。

2. 程序要求：

   • 传唤应当出示传唤证或工作证件，并说明传唤的原因和依据。
   • 被传唤人应当按时到达指定地点接受询问，无正当理由拒不接受传唤或者逃避传唤的，公安部门可以依法进行强制传唤。

行政部门通知联合传唤的合法性分析

1. 无权直接传唤：

   • 行政部门作为非刑事侦查机关，无权直接进行传唤或通知联合传唤。
   • 如果行政部门认为需要公安部门介入调查或传唤当事人，应当通过合法途径向公安部门提出申请或报告，由公安部门依法决定是否进行传唤。

2. 可能涉及的违法风险：

   • 如果行政部门擅自以联合传唤的名义通知当事人，可能构成滥用职权或越权行为，甚至可能侵犯当事人的合法权益。
   • 当事人有权拒绝非法传唤，并可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

建议与注意事项

1. 行政部门应依法行事：

   • 行政部门在执行公务时，应当严格遵守法律法规，不得超越职权范围行事。
   • 如果需要公安部门协助调查或传唤当事人，应当通过合法途径提出申请或报告。

2. 当事人应了解自身权益：

   • 当事人有权了解传唤的法律依据和程序要求，拒绝非法传唤。
   • 如果认为行政部门的通知或行为存在违法或不当之处，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

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