结论前置：
详细分析：
一、辞职的法定定义与程序
根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，辞职是劳动者主动提出解除与用人单位之间劳动合同的行为。员工辞职通常需要提前三十日（试用期为三日）以书面形式通知用人单位，这是法定的预告期。在预告期内，员工应继续履行工作职责，而用人单位则需在此期间办理离职手续，包括但不限于结算工资、转移社保关系、出具离职证明等。
二、国企不办离职手续的性质
国企不办离职手续，可能涉及多种情况：一是程序上的滞后，由于内部流程繁琐或人员疏忽导致；二是故意拖延，可能出于对员工离职的不满或试图通过拖延来挽留员工；三是违规操作，违反了劳动合同法关于离职手续办理的规定。无论哪种情况，不办离职手续本身并不改变员工已提出辞职的事实。
三、员工如何应对
确认辞职意愿与通知：员工应确保自己已按照法定程序向国企提出了辞职通知，并保留好相关证据，如书面辞职信、邮件记录等。
催促办理离职手续：在预告期内，员工可以主动与国企的人力资源部门沟通，催促其尽快办理离职手续。若国企无正当理由拖延，员工可以向上级主管部门或劳动监察部门投诉。
法律途径：若国企仍不办理离职手续，且已影响到员工的合法权益（如无法及时找到新工作、社保关系无法转移等），员工可以考虑通过法律途径解决，包括但不限于申请劳动仲裁或提起诉讼。
四、风险提示
员工在辞职过程中应注意保留好相关证据，以避免因国企不办离职手续而引发的纠纷。同时，员工也应了解自己的权利和义务，确保在辞职过程中不违反法律法规或劳动合同的规定。
总结：国企不办离职手续并不直接等同于辞职，但员工若已明确表达辞职意愿并符合法定条件，即使国企未办离职手续，也可视为已完成辞职程序。建议员工通过合法途径确保离职手续的完善，以维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。