结论：承包管区土地到期后拒不归还也不交租，确实可能构成侵占集体土地的行为，但具体是否构成还需根据实际情况和法律规定来判断。

分析如下：

1. 土地承包合同的法律性质：

   • 土地承包合同是承包方与发包方（通常是集体经济组织）之间就土地的使用、收益等权利义务关系达成的协议。合同中会明确约定承包期限、承包费用、承包用途等关键条款。
   • 当承包期限届满，承包方应按照合同约定归还土地，并结清相关费用。若承包方拒不归还土地或拒不支付承包费用，则违反了合同约定。

2. 侵占集体土地的法律定义：

   • 侵占集体土地通常指的是未经合法授权或违反法律规定，擅自占有、使用或处分集体所有的土地的行为。
   • 在承包合同到期后，承包方继续占有土地且未支付相应费用，若未经发包方同意或未依法续签合同，则可能构成对集体土地的侵占。

3. 可能面临的法律后果：

   • 民事责任：发包方有权要求承包方归还土地，并支付拖欠的承包费用及可能产生的违约金或赔偿金。若承包方拒不履行，发包方可以通过诉讼等法律途径维护自身权益。
   • 行政责任：若承包方的行为违反了土地管理法规，如未经批准擅自占用土地等，还可能面临土地管理部门的行政处罚，如罚款、责令退还土地等。
   • 刑事责任：在极端情况下，若承包方的行为构成犯罪，如非法占用农用地罪等，还可能面临刑事追究。

4. 特殊情况考虑：

   • 若承包方在合同到期前已向发包方提出续签申请，且双方正在协商续签事宜，但尚未达成一致意见，此时承包方继续占有土地可能不构成侵占，但应支付相应的土地使用费用。
   • 若因不可抗力或其他正当理由导致承包方无法按时归还土地，承包方应及时与发包方沟通并说明情况，寻求解决方案。

建议：

• 若您作为发包方遇到此类情况，建议首先与承包方进行沟通协商，明确双方的权利义务关系，并尝试达成和解协议。
• 若协商无果，您可以考虑通过法律途径维护自身权益，如向法院提起诉讼或向土地管理部门申请行政处理。
• 在处理此类纠纷时，建议您咨询专业律师的意见，以确保您的权益得到充分保障。

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