当承包土地到期拒不归还时，发包方可以采取以下措施来维护自己的权益：

结论前置

发包方应先与承包方协商，要求其按约定归还土地；若协商无果，可向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，或直接向人民法院提起诉讼，请求判令承包人归还土地，并赔偿因逾期归还而导致的损失。

具体分析

1. 协商解决：

   • 发包方首先可尝试与承包方进行友好协商，明确指出合同已到期，要求承包方按约定归还土地。这是解决纠纷最便捷、成本最低的方式。

2. 申请仲裁：

   • 若协商无果，发包方可向所在地的农村土地承包仲裁机构提出仲裁申请。仲裁机构将依法进行裁决，要求承包方归还土地并承担相应责任。

3. 提起诉讼：

   • 发包方还可以选择直接向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，发包方需准备好土地承包合同及其他相关证据，以证明承包关系、合同期限等关键事实。法院将依法判决承包人归还土地，并要求其承担因拒绝归还而给发包人造成的经济损失。

法律后果

• 民事责任：承包方到期不还土地，既构成违约也构成侵权。发包方有权要求承包方返还土地、恢复原状，并主张因占用土地而造成的损失赔偿。
• 行政责任：如果涉及农村集体土地，经发包方举报，相关部门可责令承包方限期退还非法占用的土地。情节严重者，还可能面临罚款等行政处罚。

注意事项

• 在处理此类纠纷时，发包方应确保自己的行为符合法律法规，避免采取过激或违法的手段。
• 准备好相关证据材料，如土地承包合同、交接记录等，以便在协商、仲裁或诉讼过程中证明自己的权益。

综上所述，当承包土地到期拒不归还时，发包方应通过协商、仲裁或诉讼等途径来维护自己的权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。