租地到期不归还，通常构成违约行为，若情节严重或存在其他恶意情形，还可能构成侵权行为或非法占用行为。以下是对这一问题的详细分析：

一、违约行为

1. 合同约定：在土地租赁合同中，双方通常会明确约定租赁期限、租金支付方式、租赁物的使用与返还等条款。当租赁期限届满，承租人应按照合同约定将土地返还给出租人。若承租人未按时返还，即构成违约。
2. 违约责任：根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，出租人有权要求承租人承担违约责任，包括但不限于支付违约金、赔偿损失等。

二、侵权行为（在特定情形下）

1. 恶意占用：如果承租人在租赁期限届满后，明知自己无权继续使用土地，却故意不返还，且这种行为给出租人造成了损失，那么承租人的行为可能构成侵权。侵权行为是指行为人违反法律规定，侵害他人民事权益，应当承担侵权责任的行为。
2. 侵权责任：根据《中华人民共和国民法典》中关于侵权责任的规定，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。因此，如果承租人的恶意占用行为给出租人造成了损失，出租人有权要求承租人承担侵权责任，包括赔偿损失等。

三、非法占用行为（在特定法律语境下）

1. 非法占用定义：非法占用通常指的是未经合法授权或违反法律规定，擅自占用他人土地或其他财产的行为。在土地租赁关系中，如果承租人在租赁期限届满后，未经出租人同意继续占用土地，且这种行为缺乏合法依据，那么可能构成非法占用。
2. 法律后果：非法占用行为可能面临行政处罚或民事赔偿等法律后果。具体取决于占用行为的性质、情节以及造成的后果等因素。例如，如果非法占用行为情节严重，可能构成犯罪，依法追究刑事责任。

法律建议

1. 协商解决：在租赁期限届满前，双方应就土地的返还问题进行协商，确保承租人按时返还土地。如果承租人因特殊原因需要继续使用土地，应与出租人协商续租事宜。
2. 法律途径：如果承租人拒绝返还土地或协商无果，出租人可以通过法律途径维护自己的权益。例如，向法院提起诉讼，要求承租人承担违约责任或侵权责任，并返还土地。

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