结论：分包私下按平方包工给工人，同时签有农民工劳动合同，这一行为是否违法需结合具体情况判断，但存在违法风险。以下从不同角度进行分析：

1. 分包行为的合法性

• 合法分包：若分包方具备相应资质，且分包行为符合《建筑法》《招标投标法》等法律法规的规定（如非主体工程分包、经发包方同意等），则分包行为本身合法。
• 违法分包：若分包方无资质、分包工程属于主体结构或关键工作，或未经发包方同意擅自分包，则可能构成违法分包，需承担行政责任（如罚款、停业整顿）甚至刑事责任（如重大安全事故）。

2. 劳动合同的效力

• 合法劳动合同：若分包方与工人签订的劳动合同符合《劳动合同法》规定（如明确工作内容、地点、时间、报酬等），且分包方具备用工主体资格，则合同有效。
• 违法用工风险：
  • 无资质分包：若分包方无资质，可能被认定为“不具备合法经营资格的用人单位”，此时劳动合同可能被认定为无效，但工人仍有权要求支付劳动报酬（参照《劳动合同法》第93条）。
  • 未签书面合同：若未签订书面合同，工人可主张双倍工资（参照《劳动合同法》第82条）。
  • 拖欠工资：无论合同是否有效，拖欠工资均违法，工人可要求支付工资及赔偿金（参照《劳动合同法》第85条）。

3. “按平方包工”的合法性

• 合法计件工资：若“按平方包工”属于计件工资制，且符合《工资支付暂行规定》中关于计件工资的定额标准（如合理确定劳动定额和计件报酬标准），则合法。
• 违法风险：
  • 低于最低工资：若按平方计算的报酬低于当地最低工资标准，则违法。
  • 未足额支付：若分包方以“包工”为由克扣工资，或未支付加班费、节假日工资等，则构成违法。

4. 综合风险点

• 资质问题：分包方无资质是核心违法点，可能导致合同无效、行政处罚及民事赔偿。
• 用工主体责任：即使分包方与工人签订合同，若发包方或总承包方未尽到监管义务，可能承担连带责任（参照《保障农民工工资支付条例》第30条）。
• 工伤责任：若工人发生工伤，分包方无资质时，总承包方或发包方可能需承担工伤保险责任（参照《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第3条）。

5. 建议

• 对分包方：
  1. 确保具备合法资质，避免违法分包。
  2. 签订书面劳动合同，明确权利义务。
  3. 按约定足额支付工资，不得低于最低工资标准。
  4. 为工人购买工伤保险，降低工伤风险。
• 对工人：
  1. 核实分包方资质，拒绝无资质分包。
  2. 保留劳动合同、工资条等证据。
  3. 发生纠纷时，及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

总结：分包私下按平方包工给工人，同时签有农民工劳动合同，若分包方具备资质、合同合法、报酬合理，则不违法；但若存在无资质分包、合同无效、拖欠工资等问题，则构成违法。建议双方严格遵守法律法规，避免法律风险。如有具体纠纷，可直接向我咨询。