《法律工作者管理办法》并非行政法规，而是部门规章或地方性法规、规章的可能性较大。以下是对此问题的详细分析：

1. 行政法规的定义与特征：

   • 行政法规是由国务院制定的规范性文件，其效力仅次于宪法和法律。它通常涉及全国范围内的重大行政管理事项，具有较高的权威性和普遍适用性。

2. 《法律工作者管理办法》的性质分析：

   • 从名称上看，《法律工作者管理办法》似乎是对法律工作者进行管理的规范性文件。然而，要确定其是否为行政法规，需要考察其制定主体和发布程序。
   • 实际上，我国并没有一部全国性的、由国务院制定的、名为《法律工作者管理办法》的行政法规。相反，这类管理办法更可能是由司法部、地方司法行政机关或相关行业协会制定的部门规章或地方性法规、规章。

3. 部门规章与地方性法规、规章的特点：

   • 部门规章是由国务院各部门制定的规范性文件，用于规范本部门的工作和管理事项。它们在本部门的职权范围内具有约束力。
   • 地方性法规是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，适用于本行政区域内的规范性文件。地方性规章则是由地方人民政府制定的，同样适用于本行政区域。
   • 无论是部门规章还是地方性法规、规章，它们的效力都低于行政法规，且通常只在本部门或本行政区域内适用。

4. 实际应用中的判断：

   • 在实际应用中，要确定《法律工作者管理办法》的具体性质，需要查阅其制定主体和发布程序。如果是由司法部或地方司法行政机关制定的，那么它很可能是部门规章或地方性规章；如果是由地方人民代表大会及其常务委员会制定的，那么它就是地方性法规。

建议：

• 如果您需要了解具体的《法律工作者管理办法》内容或性质，建议查阅其制定主体和发布程序的相关文件或公告。
• 如果您在法律工作者管理方面遇到具体问题或需要法律帮助，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。