结论前置：

1. 若合同明确约定不含税价格且未要求开具发票，乙方不开发票不直接违法，但可能违反税务管理规定；
2. 若合同未明确约定或法律强制要求开具发票，乙方不开发票可能构成偷税漏税等违法行为。

详细分析：

一、合同约定与发票开具的关联性

1. 合同明确约定不含税价格且未要求开具发票：

   • 在此情况下，若合同双方已就价格不含税且无需开具发票达成一致，乙方不开发票的行为在合同层面不构成违约。
   • 但需注意，即使合同有此约定，若该约定违反法律、行政法规的强制性规定（如税务管理规定），则该约定可能无效。

2. 合同未明确约定或法律强制要求开具发票：

   • 根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则，以及《中华人民共和国发票管理办法》等相关规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。
   • 若合同未明确约定不含税且无需开具发票，或法律明确规定必须开具发票，则乙方不开发票的行为可能构成偷税漏税等违法行为，将面临税务机关的处罚。

二、税务管理规定的遵守

1. 税务登记与申报：

   • 乙方作为纳税人，应依法进行税务登记，并按期进行纳税申报。
   • 不开具发票可能导致乙方未如实申报收入，从而违反税务管理规定。

2. 发票的开具与管理：

   • 乙方应按照规定开具发票，并确保发票的真实性、合法性和有效性。
   • 不开具发票或开具虚假发票，将可能面临税务机关的罚款、滞纳金等处罚，甚至可能构成犯罪，承担刑事责任。

三、法律后果与风险防范

1. 法律后果：

   • 乙方不开发票的行为，若构成偷税漏税等违法行为，将可能面临税务机关的处罚，包括罚款、滞纳金等。
   • 在严重情况下，乙方还可能因逃避缴纳税款而构成犯罪，承担刑事责任。

2. 风险防范：

   • 乙方应在合同中明确约定价格是否含税以及发票的开具事宜，以避免因合同约定不明而产生的法律风险。
   • 乙方应严格遵守税务管理规定，按期进行纳税申报，并如实开具发票，以确保合法合规经营。

建议：

• 乙方在签订合同时，应明确约定价格是否含税以及发票的开具事宜，以避免因合同约定不明而产生的法律风险。
• 乙方应加强税务管理，确保按期进行纳税申报，并如实开具发票，以维护自身合法权益并避免法律风险。
• 若乙方对税务管理规定存在疑问或不确定如何操作，建议及时咨询专业律师或税务机关以获取准确指导。