结论前置：单位人员不够时能否安排公休需分情况讨论，具体如下：

1. 若单位因人员不足需临时调整公休安排，需与员工协商一致
   根据《劳动法》第三十八条，用人单位应保证劳动者每周至少休息1日。若因生产经营需要调整公休（如集中调休、补休），需与员工协商并达成一致，且不得违反“每周至少休息1日”的强制性规定。例如，单位可与员工协商将本周公休调至下周，但需确保调整后员工仍能享受法定休息权益。

2. 若单位单方面取消公休且未安排补休或支付加班费，则涉嫌违法
   根据《劳动法》第四十四条，休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，需支付不低于工资200%的工资报酬。若单位以“人员不足”为由直接取消公休，且未与员工协商补休或支付加班费，员工可向劳动监察部门投诉，或通过劳动仲裁主张权益（如要求补休或支付加班费）。

3. 特殊行业（如医疗、交通）的例外情形
   根据《劳动法》第四十二条，因生产特点不能实行标准工时制的行业（如医院、公交公司），可经劳动行政部门批准实行不定时工作制或综合计算工时制。此类单位在人员不足时，可能需通过轮班、调休等方式保障运营，但需确保员工平均周工作时间不超过40小时，且依法支付加班费。

行动建议：

• 若您是员工，可先与单位协商补休或加班费；协商无果的，保留考勤记录、工资条等证据，向当地劳动监察大队投诉或申请劳动仲裁。
  
• 若您是单位负责人，建议提前制定调休方案（如提前通知员工调休时间），或通过招聘、临时用工等方式缓解人员压力，避免法律风险。
  

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