关于伙食补助和交通补助不领取是否属于包干的问题，这主要取决于具体的费用发放和管理方式，不能一概而论。以下是从不同角度进行的分析：

1. 包干制的定义与特点

包干制通常指的是一种费用管理方式，即按照一定的标准或额度，将某项费用（如差旅费、伙食补助等）一次性打包给个人或团队，由其自行安排使用，不再单独报销具体项目。在包干制下，无论实际花费多少，都按照既定的包干额度进行结算。

2. 不领取伙食补助和交通补助与包干的关系

• 如果单位或组织明确规定了伙食补助和交通补助的包干额度，并且员工选择不领取这些费用：

  • 这可能意味着员工放弃了这部分包干费用，或者选择了自行承担相关费用。在这种情况下，不领取并不直接等同于包干，但反映了员工对包干费用的一种处理方式。
  • 如果员工不领取的费用被单位或组织视为已发放（即按照包干额度进行了财务处理），而员工实际上并未获得，这可能涉及财务处理的合规性问题，需要进一步澄清和调整。

• 如果单位或组织并未实行包干制，而是按照实际发生费用进行报销：

  • 员工不领取伙食补助和交通补助，可能只是个人选择不申请或放弃这些费用，与包干无关。
  • 在这种情况下，不领取并不改变费用报销的基本原则，即按照实际发生费用进行结算。

3. 法律与合规性考虑

• 无论是否实行包干制，单位或组织在发放和管理伙食补助、交通补助等费用时，都应遵守相关的财务制度和法律法规，确保费用的合法性和合规性。
• 员工不领取费用，并不免除单位或组织在财务和税务方面的责任。单位或组织仍需按照相关规定进行财务处理和税务申报。

4. 建议与注意事项

• 对于单位或组织：应明确费用发放和管理方式，包括是否实行包干制、包干额度的确定等，并确保相关政策的透明度和合规性。
• 对于员工：应了解并遵守单位或组织的费用发放和管理政策，如有疑问或需要放弃某些费用，应及时与单位或组织沟通并明确处理方式。

总结来看，伙食补助和交通补助不领取是否属于包干，取决于具体的费用发放和管理方式。如果单位或组织实行了包干制，并且员工选择不领取包干费用，这可能反映了员工对包干费用的一种处理方式；如果并未实行包干制，则不领取与包干无关。在任何情况下，都应确保费用的合法性和合规性。如有具体疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。