在行政诉讼上诉中，若市政府和公安局均为被告，它们在诉讼中的地位需根据具体行政行为的作出主体及一审判决情况来确定，但通常市政府和公安局会作为共同被告，不存在严格意义上的“第一申请被申请人”之分；若仅涉及单一被告的上诉，则被告即为原一审被告。以下是对此问题的详细分析：

一、行政诉讼被告的确定原则

在行政诉讼中，被告通常是作出具体行政行为的行政机关。当公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，可以向人民法院提起行政诉讼，将作出该具体行政行为的行政机关列为被告。

二、市政府和公安局作为被告的情况

1. 共同被告：

   • 如果市政府和公安局共同作出了某一具体行政行为，且该行为被原告认为侵犯了其合法权益，那么市政府和公安局将作为共同被告出现在行政诉讼中。
   • 在这种情况下，不存在严格意义上的“第一申请被申请人”之分，因为两者都是被告，共同承担诉讼责任。

2. 单一被告：

   • 如果仅市政府或仅公安局作出了某一具体行政行为，且该行为被原告认为侵犯了其合法权益，那么只有作出该行为的行政机关（市政府或公安局）将作为被告出现在行政诉讼中。
   • 在上诉阶段，如果原告对一审判决不服并提起上诉，那么被告仍然是原一审的被告（市政府或公安局），此时也不存在“第一申请被申请人”的问题。

三、上诉阶段的被告地位

在行政诉讼上诉阶段，被告的地位通常与一审阶段相同。如果一审判决认定被告（市政府或公安局）的具体行政行为违法或不当，并作出了相应的判决，那么被告在上诉阶段仍然需要承担相应的诉讼责任。原告在上诉时，不需要重新确定被告，而是直接对原一审被告提起上诉。

四、特殊情况说明

• 如果在一审中，原告错误地将市政府或公安局列为被告，而实际上作出具体行政行为的并非该机关，那么法院可能会根据查明的事实，变更或追加被告。但在上诉阶段，这种变更或追加的情况通常较少发生，因为一审法院已经对被告资格进行了审查。
• 另外，如果市政府或公安局在诉讼过程中被撤销、合并或职权变更，那么根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，继续行使其职权的行政机关或新设立的行政机关将作为被告或共同被告参加诉讼。

建议：在行政诉讼中，确定被告是关键的一步。如果您对行政诉讼的被告确定有疑问，或者正在面临行政诉讼上诉的问题，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，为您提供专业的法律建议和帮助。