结论：国企开工资不一定是劳务关系，有可能是劳动关系，具体需根据实际情况判断。以下是详细分析：

1. 劳动关系与劳务关系的区别

   • 劳动关系：指用人单位与劳动者之间，依法所确立的劳动过程中的权利义务关系。在劳动关系中，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取劳动报酬和受劳动保护。国企与员工之间通常建立的是劳动关系，国企按照劳动合同的约定向员工支付工资，员工需遵守国企的规章制度，接受国企的管理。
   • 劳务关系：是指平等民事主体之间就一方向另一方提供劳务、另一方接受劳务并支付对价而形成的权利义务关系。在劳务关系中，提供劳务方与接受劳务方之间不存在隶属关系，双方地位平等。劳务关系的主体可以是自然人之间，也可以是自然人与法人或非法人组织之间。如果国企与个人之间只是基于某种特定的劳务需求而建立的短期、临时性的合作关系，且双方之间不存在隶属关系，那么这种关系可能更接近于劳务关系。

2. 国企开工资的性质判断

   • 国企作为用人单位，与员工之间通常建立的是劳动关系。国企会按照劳动合同的约定，向员工支付工资、提供社会保险等福利待遇，员工则需遵守国企的规章制度，接受国企的管理和安排。这种情况下，国企开工资是劳动关系的一种体现。
   • 如果国企与个人之间只是基于某种特定的劳务需求（如临时性的项目合作、咨询服务等）而建立的合作关系，且双方之间不存在隶属关系，那么这种关系可能属于劳务关系。在这种情况下，国企向个人支付的是劳务费，而非工资。

3. 判断依据

   • 合同类型：判断国企与个人之间建立的是劳动关系还是劳务关系，首先需要看双方之间签订的合同类型。如果是劳动合同，则通常属于劳动关系；如果是劳务合同或其他类型的合同，则可能属于劳务关系。
   • 管理方式：在劳动关系中，用人单位对劳动者具有管理权，劳动者需遵守用人单位的规章制度。而在劳务关系中，双方地位平等，不存在隶属关系。
   • 福利待遇：在劳动关系中，用人单位需向劳动者提供社会保险等福利待遇。而在劳务关系中，这些福利待遇通常不存在。

总结与建议： 国企开工资不一定是劳务关系，具体需根据实际情况判断。如果国企与员工之间建立的是劳动关系，那么国企开工资就是劳动关系的一种体现；如果双方之间只是基于某种特定的劳务需求而建立的合作关系，且不存在隶属关系，那么这种关系可能属于劳务关系。如有更多疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。