针对您提出的“先开发票后签合同是否合法”的问题，我们可以从法律框架、合同约定以及实际操作中的风险与注意事项几个方面来详细分析。

法律框架分析

首先，从法律条文的角度来看，《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规并未明确规定发票的开具时间必须在合同签订之前或之后。发票的开具主要是与交易行为相关联，即销售商品、提供服务以及从事其他经营活动时，收款方应当向付款方开具发票。因此，单纯从法律条文的角度，先开发票后签合同并不直接违反法律规定。

合同约定分析

然而，合同的签订是双方意思表示一致的结果，对双方均具有约束力。在合同中，双方可以明确约定付款、开票以及合同签订的顺序等条款。如果双方在合同中明确约定了先开发票后签合同，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，那么这种做法在合同层面上是合法的。

实际操作中的风险与注意事项

尽管先开发票后签合同在法律和合同层面可能合法，但在实际操作中，这种做法可能带来一系列的风险和注意事项：

1. 税务风险：

   • 发票一旦开具，即产生纳税义务。即使合同尚未签订或款项未收到，企业也需在相应纳税申报期内申报缴纳税款。
   • 开票与合同签订或付款时间差过大可能引起税务部门关注，甚至触发税务稽查。

2. 财务风险：

   • 先开发票但合同未签订或款项未能及时收回，会形成应收账款，影响企业资金周转和财务状况。
   • 若后续合同签订受阻或收款困难，可能导致坏账损失。

3. 合同管理风险：

   • 开票后合同未签订，可能导致发票作废或需要开红字发票进行冲销，增加管理复杂性。
   • 若合同最终未能签订，已开具的发票可能成为无用的财务凭证。

4. 司法实践中的纠纷处理：

   • 在纠纷中，发票本身通常被视为交易行为的初步证据，但并非绝对证明合同已签订或款项已支付的凭证。
   • 若仅提供发票作为证据而对方否认合同签订或款项支付，需进一步提供其他证据（如合同草案、沟通记录等）来证明交易的真实性和合法性。

官方建议与防范措施

• 明确合同条款：在合同中详细约定开票、付款以及合同签订的具体时间和条件，确保双方权益得到保障。
• 加强沟通协作：交易双方应保持密切沟通，确保开票、合同签订与付款流程的顺畅进行。
• 风险管理：企业应综合考虑税务、财务和合同管理风险，根据实际情况灵活选择开票、合同签订与付款的顺序。

综上所述，先开发票后签合同在法律和合同层面可能合法，但企业在实际操作中应谨慎对待，充分考虑其中存在的风险和额外管理成本，并采取相应的防范措施以确保自身权益不受损害。在商业实践中，根据具体情况灵活选择开票、合同签订与付款的顺序是至关重要的。