乱发津贴补贴主要违反了《中小学财务制度》中关于支出管理和预算管理的相关规定，具体分析如下：

1. 违反支出管理原则
   根据《中小学财务制度》（财教〔2022〕159号）第二十一条，学校支出需遵循“量入为出、收支平衡”原则，且必须符合国家规定的开支范围及标准。乱发津贴补贴属于超范围、超标准支出，直接违反该条款对支出合规性的要求。

2. 违反预算管理规定
   制度第三十四条明确要求，学校需严格执行经批准的预算，未经规定程序不得调整。若津贴补贴未纳入预算或超出预算额度发放，则构成“无预算或超预算支出”，违反预算刚性约束原则。

3. 违反专项资金管理规定
   若津贴补贴资金来源于专项经费（如教师培训费、学生资助金等），则违反制度第四十条关于“专款专用、单独核算”的规定，属于挪用专项资金的行为。

实务建议：

• 学校应建立津贴补贴发放的审批流程，确保符合国家及地方政策；
  
• 定期核查财务支出与预算的匹配性，避免超支或违规使用资金；
  
• 若涉及历史违规问题，建议主动向教育主管部门说明情况并整改，降低行政责任风险。
  

如有具体案例或地方政策疑问，可进一步提供细节，我将为您详细分析。