公司故意不分配工作，员工在工作时间玩手机并不直接构成违法，但可能违反公司规章制度，且公司行为可能涉及违法用工。以下从不同角度进行分析：

一、员工行为角度

1. 玩手机行为本身：

   • 在工作时间玩手机，若未影响正常工作秩序和效率，且公司未明确禁止，则一般不构成违法或严重违纪。
   • 但若公司规章制度中明确规定了工作时间禁止玩手机，或玩手机行为严重影响了工作秩序和效率，员工可能因此受到纪律处分，如警告、罚款甚至解除劳动合同。

2. 员工应对策略：

   • 员工应首先了解并遵守公司的规章制度。
   • 若认为公司不分配工作不合理，可与公司沟通协商，要求合理分配工作任务。
   • 若沟通无果，可考虑通过法律途径维护自身权益，如向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

二、公司行为角度

1. 不分配工作的合法性：

   • 公司故意不分配工作，可能构成违法用工。根据《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬，并提供必要的劳动条件。
   • 若公司长期不分配工作，导致员工无法履行劳动合同约定的职责，可能构成未按照劳动合同约定提供劳动条件，员工有权要求公司承担责任。

2. 公司可能承担的责任：

   • 若公司行为被认定为违法用工，员工可要求公司支付未提供劳动条件期间的工资报酬。
   • 员工还有权解除劳动合同，并要求公司支付经济补偿金。
   • 在某些情况下，公司还可能面临劳动行政部门的处罚。

三、法律建议

1. 对于员工：

   • 保留相关证据，如公司不分配工作的通知、沟通记录等。
   • 与公司进行友好协商，寻求合理解决方案。
   • 若协商无果，及时向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁，维护自身合法权益。

2. 对于公司：

   • 应遵守相关法律法规，合理分配工作任务，提供必要的劳动条件。
   • 若因特殊原因需要调整员工工作任务，应与员工进行充分沟通，并达成一致意见。
   • 避免采取故意不分配工作等违法用工行为，以免引发劳动争议和法律风险。

总结来说，公司故意不分配工作，员工在工作时间玩手机并不直接违法，但可能违反公司规章制度。同时，公司行为可能涉及违法用工，员工有权通过法律途径维护自身权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。