关于民办非企业机构出资方是否能指派非单位人员作为理事成员的问题，结论前置如下：
出资方有权根据章程指派理事成员，包括非单位人员：民办非企业单位的理事会成员构成中，举办者（包括出资者）是理事的重要来源之一。因此，出资方在符合单位章程和相关法律法规的前提下，有权指派其认为合适的人员作为理事成员，这些人员并不局限于单位内部人员。
需遵循单位章程和法律法规：虽然出资方有权指派理事成员，但这一行为必须严格遵守民办非企业单位依法制定并经登记管理机关核准的章程。章程中通常会明确理事会的组成、职责、任期以及理事的产生方式等关键条款。出资方在指派理事成员时，应确保所指派的人员符合章程规定的条件和要求。
详细分析：
理事会的组成与职责：民办非企业单位的理事会是其决策机构，负责制定单位的发展战略、重大决策，并监督管理层的工作。理事会成员通常由举办者、职工代表及业务主管单位推选产生，其中举办者（包括出资者）是理事的重要来源。理事会成员的人数、任期以及职位设置等，均需依据单位章程来确定。
出资方指派理事成员的依据：出资方作为民办非企业单位的举办者之一，其权益在单位章程中通常会有明确体现。在章程允许的范围内，出资方有权根据自身的意愿和判断，指派其认为合适的人员作为理事成员。这些人员可以是出资方内部的员工，也可以是外部的专业人士或行业专家，只要他们符合章程规定的条件和要求。
需注意的事项：出资方在指派理事成员时，应确保所指派的人员具备相应的专业能力和道德品质，能够胜任理事的职责。同时，出资方还应尊重其他理事成员的意见和权益，避免在理事会中形成“一言堂”的局面。此外，出资方还应密切关注理事会的运作情况，确保理事会能够充分发挥其决策和监督作用，促进单位的健康稳定发展。
法律建议：
审查单位章程：出资方在指派理事成员前，应首先审查单位章程中关于理事会组成和理事产生方式的相关条款，确保自己的行为符合章程规定。
遵循法律法规：出资方在指派理事成员时，还应严格遵守相关法律法规的规定，不得违反法律法规的强制性规定或损害其他利益相关者的合法权益。
加强沟通与协作：出资方应与其他理事成员保持良好的沟通与协作关系，共同推动理事会的正常运作和单位的健康发展。
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