民办非企业单位可以给出资人、理事发放工资，但需符合一定条件和程序。

1. 合法性分析：

   • 民办非企业单位作为非营利性组织，其经费来源和使用应严格遵守相关法律法规及章程规定。
   • 若章程或相关规定中明确允许给出资人、理事发放工资，且资金来源合法、用途合理，则发放工资是合法的。

2. 条件与程序：

   • 决策程序：发放工资需经过民办非企业单位决策机构的审议和批准，如理事会或会员大会等。
   • 资金来源：工资发放的资金应来源于民办非企业单位的合法收入，如会费、捐赠、政府补助等，且不得影响单位的正常运营和公益活动。
   • 税务处理：发放给出资人、理事的工资需依法纳税，并办理相关税务手续。
   • 公开透明：工资发放情况应定期向单位成员或社会公开，接受监督。

3. 注意事项：

   • 民办非企业单位在发放工资时，应确保不违反非营利性组织的性质和宗旨。
   • 工资水平应合理，避免过高或过低，以维护单位的公信力和社会形象。
   • 若因发放工资引发争议或纠纷，应及时妥善处理，避免对单位造成不良影响。

综上所述，民办非企业单位在给出资人、理事发放工资时，需确保合法、合规，并遵循一定的条件和程序。如有具体疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。