您好，关于您提出的“国有制企业年休工龄制是否可以改成入司工龄制”的问题，这实际上涉及到工龄工资计算方式的变更，我们需要从法律和合同的角度来详细分析。
首先，我们要明确的是，工龄工资（或称为年功性津贴）是工资总额的一部分，它用于补偿职工因工作年限增长而带来的特殊或额外的劳动消耗。工龄通常分为一般工龄和司龄（本单位工龄），其中司龄指的是员工在某一公司的工作时间长度。
现在，关于将工龄工资改为司龄工资是否合法，这主要取决于两个因素：
劳动合同的约定：
- 如果工龄工资（含司龄工资）是劳动合同中明确约定的内容，那么企业想要变更这一计算方式，就必须与劳动者协商一致，并采用书面形式进行变更。这是根据《劳动合同法》第35条的规定，用人单位与劳动者协商一致，可以变更劳动合同约定的内容。
规章制度的制定：
- 如果工龄工资的计算方式是通过企业的规章制度来确定的，那么企业在修改这一制度时，必须经过民主程序讨论决定。根据《劳动合同法》第4条第2款的规定，企业在制定、修改或决定有关劳动报酬等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，并与工会或职工代表平等协商确定。
关键点：
- 未经劳动者同意或未经民主程序讨论决定，企业擅自将工龄工资改为司龄工资，可能会降低部分员工的工资标准，这有可能构成对劳动者合法权益的侵犯。
- 如果企业依据的是“依法制定并经职代会批准的厂规、厂纪”来变更工龄工资的计算方式，那么这不属于克扣工资。但如果没有经过这样的程序，就可能构成克扣工资。
结论：
国有制企业想要将年休工龄制改为入司工龄制，并不是简单地由企业单方面决定就可以的。它必须遵循相关的法律法规，与劳动者进行充分的协商，或者经过民主程序讨论决定。否则，企业的这种行为可能会构成违法，侵犯劳动者的合法权益。
希望以上分析能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。