农田建在山上是否违法，不能一概而论，需要结合具体情况来判断。以下是从不同角度进行的分析：
一、土地性质与规划
土地性质：首先，需要明确山上土地的性质。根据《中华人民共和国土地管理法》，土地分为农用地、建设用地和未利用地。如果山上的土地原本就是农用地（如耕地、林地等），那么未经批准擅自改变其用途进行建设，很可能是违法的。
土地规划：其次，要考虑土地是否符合当地的土地利用总体规划。如果山上的土地被规划为农用地或生态保护区，那么在上面建设农田或进行其他建设活动，就可能违反规划，从而构成违法。
二、建设行为与审批
建设行为：如果计划在山上建设农田，需要明确建设行为的具体内容。例如，是开垦荒地还是对现有土地进行改造？不同的建设行为可能涉及不同的法律问题和审批程序。
审批程序：根据相关法律法规，进行土地开发、建设等活动通常需要经过相关部门的审批。如果未经审批擅自进行建设，就可能构成违法。因此，在山上建设农田前，务必了解并遵守相关的审批程序。
三、法律后果与责任
法律后果：如果未经批准擅自改变土地用途或违反土地利用总体规划进行建设，可能会面临行政处罚，包括罚款、责令恢复原状等。在严重情况下，还可能涉及刑事责任。
责任承担：对于违法建设行为，相关责任人需要承担相应的法律责任。这包括建设单位、施工单位以及个人等。因此，在进行任何建设活动前，务必确保合法合规，避免承担不必要的法律责任。
四、特殊情况与例外
在某些特殊情况下，如为了进行生态修复、水土保持等公益目的，在山上进行一定的土地改造或建设活动可能是被允许的。但这种情况通常需要经过严格的审批程序，并符合相关的法律法规和政策要求。
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