用人单位在与午托班老师这类岗位人员建立用工关系时，需谨慎考虑签订劳务合同的问题，因为从法律角度和实际情况来看，签订劳动合同往往更为合适，但在特定条件下也可以签订劳务合同。以下是对此问题的详细分析：
一、法律角度分析
劳动合同与劳务合同的区别：
- 劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议，受《劳动法》和《劳动合同法》的调整。
- 劳务合同则通常被视为一种民事合同，受《民法典》的调整，它更多地关注于双方约定的具体劳务内容和报酬支付等。
午托班老师的工作性质：
- 午托班老师的工作具有持续性、稳定性和从属性等特点，这些特点更符合劳动关系的特征。
- 尽管午托班老师可能在寒暑假期间不提供劳动且无工资，但这并不改变其工作性质的总体判断。
签订劳务合同的法律风险：
- 如果用人单位与午托班老师签订劳务合同，但实际工作性质更符合劳动关系，那么在发生劳动争议时，用人单位可能面临被认定为事实劳动关系的风险。
- 一旦被认定为事实劳动关系，用人单位将需要承担作为用人单位的全部法律责任，包括但不限于支付工资、缴纳社会保险、承担工伤责任等。
二、实际情况分析
午托班老师流动性大的问题：
- 流动性大并不构成签订劳务合同的充分理由。用人单位可以通过合理的招聘、培训和激励机制来降低员工的流动性。
- 如果确实因为流动性大而希望采用更灵活的用工方式，可以考虑与员工签订固定期限劳动合同或以完成一定工作任务为期限的劳动合同。
寒暑假不提供劳动无工资的问题：
- 这个问题可以通过在劳动合同中约定寒暑假期间的工资支付方式来解决。例如，可以约定在寒暑假期间支付基本生活费或按照实际工作天数支付工资。
- 如果签订劳务合同，双方需要就寒暑假期间的劳务报酬和支付方式等进行明确约定，以避免后续争议。
三、建议与结论
建议签订劳动合同：
- 考虑到午托班老师的工作性质和法律风险，建议用人单位与午托班老师签订劳动合同，并明确约定双方的权利和义务。
- 在劳动合同中，可以就寒暑假期间的工资支付、工作时间、休息休假等问题进行详细约定。
特定条件下可签订劳务合同：
- 如果午托班老师的工作确实具有临时性、季节性或一次性等特点，且双方均同意签订劳务合同，那么可以在明确约定双方权利和义务的前提下签订劳务合同。
- 但在此情况下，用人单位应特别注意避免被认定为事实劳动关系，以免承担不必要的法律责任。
综上所述，用人单位在与午托班老师建立用工关系时，应优先考虑签订劳动合同，并明确约定双方的权利和义务。如果确实因为特殊原因需要签订劳务合同，那么应在明确约定双方权利和义务的前提下进行，并特别注意避免被认定为事实劳动关系。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。