在两辆电动车相撞且对方不在场（可能逃逸）的情况下，交警是可以开具事故责任认定书的。以下从不同角度对此问题进行详细分析：

一、交警开具事故责任认定书的法律依据与程序

根据《道路交通事故处理程序规定》，公安机关交通管理部门在处理交通事故时，有义务进行现场勘查、调查取证，并在规定时间内制作道路交通事故认定书。对于交通肇事逃逸案件，虽然查获逃逸车辆和驾驶人可能需要一定时间，但一旦确定了基本事实，交警就可以开具交通事故责任认定书。如果逃逸方未被找到导致事实难以查清，责任认定会依据现有证据进行推定。

二、对方不在场（逃逸）时的处理方式

1. 现场勘查与证据收集：

   • 交警会全力勘查现场，包括事故发生地点、车辆损坏情况、痕迹等，以收集证据。
   • 交警还可能调取周边监控录像、询问目击者等，以进一步查明事故情况。

2. 责任认定与文书开具：

   • 在确定基本事实后，交警会依据收集到的证据进行责任认定。
   • 只要有足够证据证明事故基本情况和各方行为，交警就应开具责任认定书，以保障当事人的权益。

3. 逃逸方的处理：

   • 如果逃逸方被查获，交警会在查获后十日内制作道路交通事故认定书。
   • 如果逃逸方未被查获，但已有足够证据进行责任认定，交警仍会开具责任认定书，并在认定书中注明逃逸情况。

三、交警不开具责任认定书的合法性判断

• 一般情况下：公安机关交通管理部门应自现场调查之日起十日内制作道路交通事故认定书。如果交警在规定时间内未制作并开具责任书，且无正当理由，此行为可能不合法。
• 特殊情况下：如果案件复杂，需要检验、鉴定等，交警应在检验报告、鉴定意见确定之日起五日内制作认定书。在此种合理延长期限内未开具责任书，可能是合法的。
• 逃逸案件：对于交通肇事逃逸案件，在查获交通肇事车辆和驾驶人后十日内制作道路交通事故认定书。如果逃逸方未被查获，但已有足够证据进行责任认定，交警仍应开具责任认定书。

四、当事人的权益保障与后续行动

• 权益保障：事故责任认定书是后续处理赔偿等问题的关键依据。当事人应确保自己获得一份有效的事故责任认定书。
• 后续行动：
  • 如果对方逃逸且未被查获，当事人可以依据责任认定书向保险公司申请理赔（如果购买了相关保险）。
  • 当事人还可以向交警部门反映情况，要求继续追查逃逸方。
  • 如果对责任认定有异议，当事人可以在规定时间内申请复核。

建议：在两辆电动车相撞且对方不在场的情况下，当事人应积极配合交警的调查工作，提供必要的证据和信息。同时，当事人也应关注交警开具事故责任认定书的进展情况，确保自己的权益得到保障。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。