工地存在借钱不还的情况，并不一定就构成诈骗。这需要根据具体情况来判断，以下从不同角度进行分析：

1. 民事纠纷角度：

   • 一般来说，借钱不还首先被视为民事纠纷，而非刑事犯罪。这主要是因为借款行为本身并不直接涉及非法占有或欺诈的意图。
   • 在工地环境中，如果借款人因资金周转困难等原因暂时无法偿还借款，这通常被视为民事债务纠纷。债权人可以通过法律途径，如向法院起诉，来要求借款人偿还债务。

2. 诈骗罪构成角度：

   • 诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。
   • 在工地借钱不还的情境中，如果借款人从一开始就没有还款的意图，而是通过虚构工程事实、隐瞒真实财务状况等手段骗取借款，那么这种行为可能构成诈骗罪。
   • 然而，要证明这一点需要充分的证据，如借款人的虚假陈述、隐瞒真相的行为记录等。

3. 具体情境分析：

   • 如果借款人能够证明其借款行为是基于真实的工程需求，并且有意愿和能力偿还借款，只是由于暂时资金困难而无法按时偿还，那么这种情况通常不被视为诈骗。
   • 相反，如果借款人从借款之初就没有还款的打算，或者通过虚构工程、伪造文件等手段骗取借款，并且将借款用于非工程目的或个人挥霍，那么这种情况很可能构成诈骗罪。

4. 法律建议：

   • 对于债权人来说，如果遇到工地借钱不还的情况，首先应该尝试与借款人协商解决，要求其制定还款计划或提供担保。
   • 如果协商无果，债权人可以向法院提起民事诉讼，要求借款人偿还债务。在诉讼过程中，债权人需要提供充分的证据来证明借款事实和借款人的还款义务。
   • 如果怀疑借款人构成诈骗罪，债权人可以向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关将进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。

总结来说，工地存在借钱不还的情况并不一定构成诈骗罪。这需要根据借款人的意图、行为以及证据情况来综合判断。如果你作为债权人遇到了类似的问题，建议先尝试与借款人协商解决，如果协商无果再考虑通过法律途径来维护自己的权益。如果有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。