借别人的钱做工程不还，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况判断。以下从不同角度进行分析：

1. 不构成诈骗的情况：

   • 如果借款人确实是为了做工程而借钱，只是由于工程失利、市场变化、资金周转困难等客观原因导致无法按时还钱，并且主观上并没有非法占有借款的故意，那么这种情况就不构成诈骗犯罪，而是属于普通的民间借贷纠纷。
   • 在这种情况下，出借人可以通过民事诉讼的方式，要求借款人归还借款，并可以依据借款合同、转账记录等证据，向法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

2. 构成诈骗的情况：

   • 如果借款人以工程名义借钱，但实际上并没有将资金用于所声称的工程，或者从一开始就没有打算还款，而是以非法占有为目的，通过虚构工程项目、伪造工程合同或进度报告等手段骗取出借人的财物，那么这种行为就可能构成诈骗。
   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。其中，“数额较大”在各地的标准存在差异，一般以三千元至一万元以上作为起点。

在判断是否构成诈骗时，还需要考虑以下因素：

• 借款人的具体行为：如是否提供了虚假的工程合同、进度报告等文件，以骗取出借人的信任并获取借款。
• 出借人的知情情况：如出借人是否对借款人的真实意图和资金用途有所了解。

建议：

• 如果出借人认为借款人的行为涉嫌诈骗，可以向公安机关报案，由公安机关进行调查和处理。
• 同时，出借人也可以通过民事诉讼的途径来维护自己的合法权益，要求借款人归还借款。

举例说明：

• 假设甲向乙称有一项工程需要资金，向乙借了十万元。工程结束后，乙要求甲还钱，甲却迟迟未还，并声称工程失利无法还钱。如果甲确实是为了做工程而借钱，且没有非法占有的故意，那么这种情况就不构成诈骗。
• 反之，如果甲从一开始就没有打算做工程，而是以非法占有为目的，通过虚构工程项目等手段骗取乙的财物，那么甲的行为就可能构成诈骗。

综上所述，借别人的钱做工程不还，并不直接等同于诈骗，是否构成诈骗需根据借款人的具体行为和主观意图来综合判定。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。