结论：在车牌照下来但未送到的情况下，是否可以起诉相关机构或个人，需根据具体情况来判断，不能一概而论地说可以或不可以起诉。
分析过程
合同关系与义务：
- 首先，需要明确您与车管所或相关服务机构之间是否存在合同关系。例如，如果您是通过4S店或代办机构办理的车牌，那么您与这些机构之间可能存在服务合同。
- 合同中通常会规定双方的权利和义务，包括车牌的办理和交付时间。如果合同中有明确约定车牌的交付时间，而相关机构未能按时交付，那么这可能构成违约。
违约责任：
- 如果存在合同关系且合同中有明确约定，而相关机构未能履行其义务（如按时交付车牌），那么您有权要求其承担违约责任。
- 违约责任的形式可能包括继续履行（即尽快交付车牌）、赔偿损失等。如果相关机构拒绝履行或无法联系，您可能需要考虑通过法律途径来维护自己的权益。
起诉的可行性：
- 起诉的可行性取决于多个因素，包括但不限于：合同的具体内容、违约的严重程度、您的实际损失以及相关法律法规的规定。
- 如果车牌的延迟交付给您造成了实际损失（如无法正常使用车辆导致的交通费用增加、误工费等），并且这些损失可以通过法律途径得到赔偿，那么起诉可能是可行的。
- 然而，如果车牌的延迟交付并未给您造成实际损失，或者损失难以量化，那么起诉的可行性可能会降低。
其他解决途径：
- 在考虑起诉之前，您可以尝试通过其他途径来解决问题，如与相关机构协商、向消费者协会投诉等。
- 这些途径可能更加快捷、经济，并且有助于维护良好的合作关系。
建议
- 查看合同：首先，请仔细查看您与相关机构签订的合同，了解其中关于车牌交付时间的约定以及违约责任的规定。
- 协商解决：尝试与相关机构协商，要求其尽快交付车牌或赔偿您的损失。
- 法律咨询：如果您认为自己的权益受到了侵害，并且无法通过协商解决问题，那么您可以考虑咨询专业律师（比如我），了解具体的法律途径和维权策略。
- 准备证据：在决定起诉之前，请确保您已经收集了足够的证据来支持您的主张，如合同、付款凭证、沟通记录等。
总结：车牌照下来但未送到是否可以起诉，需根据具体情况来判断。在决定起诉之前，请务必仔细查看合同、尝试协商解决，并在必要时咨询专业律师。如果有任何法律问题，都可以直接向我咨询。