结论：房东在此情况下的责任需根据合同具体条款、房东的承诺及行为、以及无法办理营业执照的具体原因来综合判断。可能涉及合同违约责任、缔约过失责任或一般过错责任。

分析：

1. 合同违约责任：

   • 合同条款：首先，需要仔细审查租赁合同中关于房屋用途、房东承诺及违约责任的条款。如果合同中明确约定了房东应保证房屋可用于开设棋牌室，并且因房东原因导致无法办理营业执照，那么房东可能构成违约。
   • 违约后果：根据合同法的相关规定，违约方应承担违约责任，包括但不限于赔偿守约方因此遭受的损失。在此情况下，您作为承租方，有权要求房东赔偿因无法办理营业执照而导致的装修损失、预期收益损失等。

2. 缔约过失责任：

   • 缔约过程：如果在合同签订过程中，房东明知房屋无法用于开设棋牌室或存在其他可能导致无法办理营业执照的情形，但未如实告知您，那么房东可能构成缔约过失。
   • 过失责任：根据缔约过失责任的原则，房东应赔偿您因信赖合同能够履行而遭受的合理损失，如装修费用、前期筹备费用等。

3. 一般过错责任：

   • 过错行为：如果房东在合同履行过程中存在过错行为，如未提供必要的协助或配合，导致您无法办理营业执照，那么房东可能需承担一般过错责任。
   • 责任范围：在此情况下，房东的责任范围通常限于其过错行为所导致的直接损失。

4. 无法办理营业执照的具体原因：

   • 原因调查：需要查明无法办理营业执照的具体原因。如果原因在于房屋本身（如规划用途不符、消防不达标等），且房东在合同签订时未如实告知，那么房东的责任可能更大。
   • 第三方因素：如果原因在于第三方（如政府部门政策调整、审批流程变更等），且房东已尽到合理注意义务，那么房东的责任可能相对较轻。

建议：

• 收集证据：建议您首先收集与租赁合同、房屋用途、房东承诺及无法办理营业执照相关的所有证据，包括合同文本、沟通记录、政府文件等。
• 协商解决：尝试与房东进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案，如调整房屋用途、解除合同并赔偿损失等。
• 法律途径：如果协商无果，您可以考虑通过法律途径解决纠纷，如向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁。

后续行动：

• 在采取任何行动之前，请务必咨询专业律师（即我，桑文君律师，专注于经济纠纷、合同纠纷领域），以确保您的权益得到充分保护。
• 根据律师的建议，制定详细的维权策略，并准备相应的法律文件。

如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。