针对您提出的“房屋租赁中承租人先建设后承租，合同效力如何”的问题，我将结合我国相关法律法规，为您详细分析这一情境下合同的效力问题。
一、合同效力的基本原则
首先，我们需要明确合同效力的基本原则。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，依法成立的合同，自成立时生效。合同的生效需要满足以下条件：
- 行为人具有相应的民事行为能力：即签订合同的双方或多方必须具备完全民事行为能力，能够独立承担民事责任。
- 意思表示真实：合同的内容必须是双方或多方的真实意愿表达，不存在欺诈、胁迫等情形。
- 不违反法律、行政法规的强制性规定，不违背公序良俗：合同内容必须合法合规，不得违反国家法律法规的禁止性规定，也不得违背社会公共利益和道德准则。
二、承租人先建设后承租的合同特殊性
在承租人先建设后承租的情境下，合同的特殊性在于租赁物（即房屋）在合同签订时可能尚未建成或未具备完全的使用条件。这可能导致合同履行的不确定性，如房屋最终状态是否符合合同约定（面积、结构、装修标准等），以及建设过程中可能面临的各种风险（施工延误、质量问题、政策变化等）。
三、影响合同效力的关键因素
合同内容的合法性：
- 如果合同内容违反了法律法规的强制性规定，如未经批准擅自改变土地用途、违反规划许可等，则合同无效。
- 特别是如果承租人未经许可擅自建设房屋，这可能涉及违法建筑的问题，从而影响合同的效力。
当事人的真实意愿：
- 合同必须是在双方真实意愿的基础上签订的，不存在欺诈、胁迫等情形。
- 如果承租人是在被误导或胁迫的情况下签订合同，那么合同的效力可能会受到质疑。
合同的履行可能性：
- 尽管房屋尚未建成，但如果合同中对房屋的交付时间、条件等有明确约定，且这些约定是合理可行的，那么合同仍然可能有效。
- 合同中应包含关于房屋建设过程中的风险分担条款，如施工延误、质量问题等的处理方式，以确保合同的履行可能性。
四、具体情形下的合同效力分析
如果承租人合法建设并取得相关许可：
- 如果承租人在建设前已取得必要的建设许可和规划许可，且合同内容合法、当事人意思表示真实，那么合同通常应认定为有效。
如果承租人未取得相关许可或违法建设：
- 如果承租人未经许可擅自建设房屋，这可能涉及违法建筑的问题。在此情况下，合同可能因违反法律法规的强制性规定而无效。
- 即使合同双方在事后补办了相关手续，但如果违法建设的事实已经存在，且对第三方或公共利益造成了损害，那么合同的效力仍然可能受到质疑。
合同约定的履行期限和风险分担：
- 合同中应明确约定房屋的交付时间、条件以及建设过程中的风险分担方式。如果这些约定合理合法，且双方能够按照约定履行义务，那么合同通常应认定为有效。
- 如果合同约定的履行期限不合理或风险分担条款不明确，那么合同可能存在履行上的不确定性，但并不必然导致合同无效。
五、建议
- 在签订合同前进行充分的法律审查：确保合同内容合法合规，不违反国家法律法规的禁止性规定。
- 明确约定房屋的交付时间、条件和风险分担方式：以减少合同履行过程中的不确定性和纠纷。
- 在必要时咨询专业律师：以确保合同的效力和双方的权益得到保障。
综上所述，承租人先建设后承租的合同效力取决于多个因素，包括合同内容的合法性、当事人的真实意愿以及合同的履行可能性等。在签订此类合同时，应谨慎审查合同条款，确保合同的合法性和有效性。