劳动能力鉴定标准是衡量工伤职工劳动功能障碍程度和生活自理障碍程度的重要依据，其制定工作由国务院社会保险行政部门（目前为人力资源和社会保障部）会同国务院卫生行政部门（目前为国家卫生健康委员会）等部门共同承担。
制定机构的角色与职责
国务院社会保险行政部门：
- 在该标准的制定过程中，起着统筹规划、指导协调的关键作用。
- 确保劳动能力鉴定标准能在全国范围内科学、统一地实施，维护工伤职工和用人单位的合法权益。
国务院卫生行政部门：
- 凭借其在医疗卫生领域的专业优势，为劳动能力鉴定标准提供医学专业依据和技术支持。
- 使标准能准确反映劳动者因伤、病等导致的身体功能障碍程度，确保鉴定的科学性和准确性。
制定过程与考虑因素
- 这些部门在制定劳动能力鉴定标准时，会综合考虑各种因素，如不同行业、工种的劳动特点，常见伤病的医疗诊断和康复情况等。
- 通过相互协作，制定出全面、细致且具有权威性的劳动能力鉴定标准，为准确认定劳动者的劳动能力状况提供坚实的法律和技术保障。
劳动能力鉴定的内容与流程
- 鉴定内容：主要包括劳动功能障碍程度的等级鉴定（分为十个伤残等级）和生活自理障碍程度的等级鉴定（分为三个等级）。
- 申请与流程：单位或工伤职工可向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供相关材料。鉴定委员会在收到申请后，应在规定时间内作出鉴定结论，并及时送达申请鉴定的单位和个人。
鉴定结论的异议与处理
- 若申请人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服，可在规定时间内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。
- 省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论，具有终局性。
综上所述，劳动能力鉴定标准的制定是一个科学、严谨的过程，由国务院社会保险行政部门和卫生行政部门等部门共同承担，旨在确保劳动能力鉴定工作的科学性、公正性和规范性，从而有效维护工伤职工和用人单位的合法权益。