结论：在国营单位上班能否在外面签劳务合同，需结合单位规章制度、劳动合同约定及法律法规综合判断，具体分以下情况：

1. 若单位规章制度或劳动合同明确禁止

根据《劳动合同法》第三十九条，劳动者严重违反用人单位规章制度的，单位可解除劳动合同。若国营单位在《员工手册》或劳动合同中明确规定“禁止员工在外从事兼职或劳务活动”，且该规定不违反法律强制性规定（如未侵犯劳动者基本权利），则员工在外签劳务合同可能构成违约，单位有权依据规定解除劳动关系。
建议：签订前需仔细查阅单位规章制度及劳动合同条款，避免因违反内部规定承担违约责任。

2. 若单位未明确禁止，但劳务活动影响本职工作

即使单位未明确禁止，若员工在外从事的劳务活动导致以下情形，仍可能被认定为违约或失职：

• 时间冲突：劳务活动占用工作时间，导致本职工作无法完成；
  
• 利益冲突：劳务活动与单位业务存在竞争关系（如单位从事软件开发，员工在外为竞争对手提供同类服务）；
  
• 保密义务违反：劳务活动中泄露单位商业秘密或技术信息。
  根据《劳动合同法》第九十条，劳动者违反保密义务或竞业限制约定，给单位造成损失的，应承担赔偿责任。
  建议：确保劳务活动与本职工作无时间、利益或保密冲突，必要时可向单位报备。

3. 若劳务活动合法且不影响本职工作

若劳务活动符合以下条件，通常不违反法律规定：

• 非全日制劳务：如利用业余时间从事家教、翻译等非全日制工作，且不占用工作时间；
  
• 无竞业限制：劳务内容与单位业务无关，且未签订竞业限制协议；
  
• 单位同意：部分单位可能允许员工从事与本职无关的兼职，但需提前报备并获得书面同意。
  建议：优先选择与本职工作无关的劳务活动，并保留单位同意的书面证据（如邮件、签字文件）。

4. 特殊情形：公务员或参照公务员管理的人员

若为国营单位中参照公务员管理的人员（如事业单位在编人员），根据《公务员法》第五十九条，公务员不得违反有关规定从事或者参与营利性活动。此类人员在外签劳务合同可能涉及违规，需严格遵守单位及公务员管理规定。
建议：此类人员应避免从事任何营利性劳务活动，以免承担行政处分或法律责任。

总结：国营单位员工能否在外签劳务合同，需以单位规章制度、劳动合同约定及劳务活动性质为判断依据。建议签订前充分评估风险，必要时咨询专业法律意见。如有具体问题，可直接向我提问。