民营企业作为非建筑企业进行项目承包经营是否合法，需分情况讨论：

1. 若项目性质与企业经营范围相符：

   • 根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，企业有权在其核准登记的经营范围内从事经营活动。若民营企业承包经营的项目属于其营业执照上明确列出的经营范围，或虽未明确列出但属于相关联的领域，且不违反法律、行政法规的强制性规定，那么这种承包经营行为是合法的。
   • 例如，一家民营企业原本从事电子产品生产，现承包经营一个与电子产品相关的研发项目，这通常是被允许的。

2. 若项目性质超出企业经营范围：

   • 如果民营企业承包经营的项目明显超出了其营业执照上核准登记的经营范围，且未经过相关部门的批准或登记变更，那么这种行为可能构成违法经营。
   • 特别是对于建筑项目，由于建筑行业具有特殊性，涉及工程质量、安全等重要问题，因此国家对建筑企业的资质有严格要求。非建筑企业若未经批准擅自承包建筑工程，不仅可能面临行政处罚，还可能因工程质量问题引发法律责任。
   • 例如，一家原本从事餐饮服务的民营企业，未经任何资质审核和批准，就擅自承包一个建筑工程项目，这显然是违法的。

3. 特殊行业或项目的额外要求：

   • 除了经营范围的限制外，某些特殊行业或项目还可能对承包经营主体有额外的资质或条件要求。例如，涉及国家安全、公共利益的项目，可能要求承包方具备特定的资质或经验。
   • 民营企业若想承包经营这类项目，必须首先满足相关资质或条件要求，否则同样可能构成违法经营。

法律建议：

• 民营企业在考虑承包经营项目时，应首先仔细审查项目的性质是否与其经营范围相符。
• 若项目性质超出经营范围，应及时向相关部门申请变更经营范围或获取必要的批准和资质。
• 在承包经营过程中，应严格遵守相关法律法规和合同约定，确保经营活动的合法性和合规性。

可能后果：

• 若民营企业未经批准擅自承包经营超出其经营范围的项目，可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 若因违法经营导致工程质量问题或其他损害后果，还可能承担民事赔偿责任甚至刑事责任。

因此，民营企业在考虑项目承包经营时，务必谨慎行事，确保所有经营活动都在法律允许的范围内进行。如有任何疑问或需要进一步的法律指导，请直接向我咨询。