协议中约定不能举报的条款，其法律效力并非绝对，而是需根据具体情况、协议内容以及适用的法律体系进行综合判断。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

一、从意思自治原则出发

1. 双方真实意思表示：如果协议中的不能举报条款是双方真实意思表示，且不存在欺诈、胁迫等导致意思表示不真实的情形，那么该条款在一定程度上具有效力。这体现了合同自由原则，即当事人有权自行约定相关事项。

2. 限制诉权或检举权的问题：然而，不能举报的约定也可能存在限制当事人合法诉权或检举权的问题。诉权和检举权是公民的基本权利之一，如果协议绝对排除了当事人在任何情况下通过举报解决纠纷或维护公共利益的可能性，可能因违反法律强制性规定而无效。

二、从法律强制性规定和公共利益角度出发

1. 违反法律强制性规定：如果协议中的不能举报条款违反了法律的强制性规定，如限制了对违法犯罪行为、侵害社会公共利益行为等的检举权，那么该条款将因违法而无效。例如，用人单位通过协议限制劳动者向劳动监察部门检举单位违法行为的条款，就很可能不具有法律效力。

2. 损害公共利益：如果协议中的不能举报条款损害了公共利益，如排除了行政机关、司法机关等依职权进行调查处理的权力，同样会因违法而无效。公共利益是法律保护的重要对象，任何损害公共利益的条款都将受到法律的制裁。

三、从具体情境和权利性质出发

1. 涉及人身关系的纠纷：对于涉及人身关系的纠纷，如婚姻、收养、监护等，此类纠纷往往涉及公共利益和基本人权保护。即使协议中有不能举报的约定，当事人仍可依法提起举报或诉讼，约定在此情形下可能不被认可。

2. 特定领域的法定诉权：在某些特定领域，如消费者权益保护、劳动争议等，法律赋予了当事人特定的诉权。如果协议中的不能举报条款排除了这些法定的诉讼权利，该条款也可能因损害公共利益或违反法律强制性规定而归于无效。

四、法律建议

1. 谨慎签订协议：当事人在签订包含不能举报条款的协议前，应谨慎考虑并咨询专业律师意见。确保协议内容不违反法律强制性规定，不损害公共利益，也不存在欺诈或胁迫情形。

2. 评估条款效力：如果已经签订了包含不能举报条款的协议，当事人应评估该条款的效力。如果认为条款可能无效或存在争议，可以寻求法律途径解决，如向法院提起诉讼或向相关行政部门投诉。

协议中约定不能举报的条款效力不能一概而论。要具体考量其是否违背法律强制性规定、是否损害公共利益以及是否涉及对法定诉权或检举权的不合理排除等因素。如果有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。