在履职申请移交下级机关后，确定被告的问题需依据具体情形来判断，一般情况下，若原机关的移交行为合法且下级机关成为实际履职主体，则被告通常为下级机关；若移交行为本身存在违法或不当，且该行为与原告权益受损有直接因果关系，则原机关可能成为共同被告或单独被告。以下是对此问题的详细分析：
一、移交行为合法且下级机关成为实际履职主体
法律背景：
- 在行政管理中，上级机关有时会将某些职责或任务移交给下级机关执行。这种移交行为若符合法律法规和行政程序，则具有法律效力。
- 当下级机关成为实际履职主体后，其作出的行政行为若对原告权益产生影响，原告在提起行政诉讼时，应以作出该行政行为的下级机关为被告。
法律建议：
- 原告在提起诉讼前，应仔细审查移交行为的合法性和下级机关的实际履职情况。
- 若确认下级机关是实际履职主体，且其行政行为对原告权益造成了损害，则原告应直接以下级机关为被告提起诉讼。
二、移交行为违法或不当，且与原告权益受损有直接因果关系
法律背景：
- 若上级机关的移交行为本身存在违法或不当之处，如未按照法定程序进行移交、移交内容不明确等，且该行为与原告权益受损有直接因果关系，则上级机关可能成为共同被告或单独被告。
- 在这种情况下，原告可以主张上级机关的移交行为违法，并要求其承担相应的法律责任。
法律建议：
- 原告在提起诉讼前，应收集相关证据证明上级机关的移交行为存在违法或不当之处。
- 若证据充分，原告可以在起诉时将上级机关列为共同被告或单独被告，要求其承担因违法移交行为而给原告造成的损失。
三、特殊情况下的被告确定
法律背景：
- 在某些特殊情况下，如移交行为涉及多个机关或部门，且各机关或部门之间的职责划分不明确时，被告的确定可能更为复杂。
- 此时，需要根据具体案情和法律法规来判断哪个机关或部门应作为被告。
法律建议：
- 原告在遇到此类复杂情况时，应寻求专业律师的帮助，以便更准确地确定被告。
- 律师可以根据具体案情和法律法规，为原告提供有针对性的法律建议和诉讼策略。
最后需要强调的是，在履职申请移交下级机关后确定被告的问题上，关键在于审查移交行为的合法性和下级机关的实际履职情况。若您在此方面遇到法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。