结论：项目在施工期间编制虚假工资表套取农民工工资的行为，若符合诈骗罪的构成要件，则属于诈骗；若不符合，则可能涉及其他违法行为。以下从不同角度进行分析：

1. 从诈骗罪构成要件角度：

   • 主观方面：行为人需具有非法占有目的，即意图通过编制虚假工资表的方式，将本不应发放的工资款项非法占为己有。
   • 客观方面：行为人实施了虚构事实、隐瞒真相的行为，即编制虚假的工资表，使农民工或相关方误以为工资已正常发放，而实际上款项被套取。
   • 数额与情节：根据《刑法》及相关司法解释，诈骗公私财物数额较大的，构成诈骗罪。若套取的工资数额达到当地规定的诈骗罪立案标准，且情节严重，则可能构成诈骗罪。
   • 若满足上述条件，则该行为属于诈骗，将面临刑事处罚，包括有期徒刑、拘役、罚金等。

2. 从其他违法行为角度：

   • 若不满足诈骗罪构成要件，但行为人仍通过编制虚假工资表套取资金，可能涉及违反《劳动法》、《劳动合同法》等相关法律法规，如拖欠农民工工资、虚假陈述等。
   • 行政责任：行为人可能面临劳动行政部门的处罚，如罚款、责令改正等。
   • 民事责任：若因虚假工资表导致农民工权益受损，行为人还需承担民事赔偿责任，如支付拖欠的工资、赔偿损失等。

3. 从实际处理角度：

   • 发现与举报：农民工或相关方发现编制虚假工资表的行为后，应及时向劳动监察部门或公安机关举报。
   • 调查与取证：相关部门将展开调查，收集证据，如工资表、银行转账记录、证人证言等。
   • 法律适用与处罚：根据调查结果，相关部门将依法适用法律，对行为人进行处罚。若构成犯罪，将移送司法机关追究刑事责任。

建议：若您或您身边的人遇到类似情况，请及时收集证据并举报，以维护自身合法权益。同时，若您有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。