地方性法规不可以设定吊销个体工商户营业执照的行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国行政处罚法》第十二条的规定：“地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。”这一条款明确界定了地方性法规在设定行政处罚方面的权限范围，即地方性法规无权设定吊销营业执照的行政处罚，这一规定同样适用于个体工商户的营业执照。
二、权限划分
法律位阶与行政处罚权限：在法律体系中，全国人大及其常委会制定的法律以及国务院制定的行政法规具有更高的法律效力，它们有权设定包括吊销营业执照在内的各类行政处罚。相比之下，地方性法规作为较低层级的法律规范，其设定行政处罚的权限受到严格限制。
地方性法规的设定权：地方性法规可以设定的行政处罚范围中，并不包括吊销营业执照。这一规定是基于法律位阶和行政处罚权限的严格划分而制定的，旨在维护法律体系的统一性和权威性。
三、具体规定与补充设定权
对已有规定的具体化：当法律、行政法规对某一违法行为已经作出行政处罚规定时，地方性法规如需对此作出具体规定，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内进行。这意味着地方性法规不能擅自扩大或改变法律、行政法规已规定的行政处罚种类和幅度。
补充设定权的行使：地方性法规在补充设定行政处罚时，必须以法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定为前提，以实施法律、行政法规为目的。同时，拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。地方性法规报送备案时，还应当说明补充设定行政处罚的情况。
四、实际案例与法律后果
在实际操作中，如果地方性法规违反了上述规定，设定了吊销营业执照的行政处罚，那么该条款将可能因违反上位法而被认定为无效。此外，相关行政机关如果依据无效的地方性法规实施了吊销营业执照的行政处罚，还可能面临行政复议或行政诉讼的风险，导致行政处罚被撤销或确认违法。
总结与建议：
地方性法规无权设定吊销个体工商户营业执照的行政处罚。这是由法律位阶和行政处罚权限的严格划分所决定的。因此，在制定或执行地方性法规时，必须严格遵守相关法律法规的规定，不得擅自扩大或改变行政处罚的种类和幅度。如果您在地方性法规的制定或执行过程中遇到任何法律问题，可以直接向我咨询，我将为您提供专业的法律意见和帮助。