单行法律没有明文规定吊销行政许可证的情况下，行政机关并非绝对不能吊销许可证，但需遵循法定原则和程序，且通常需有上位法或相关法律原则的支持。以下从不同角度进行详细分析：

1. 法定原则与授权明确性

• 法定原则：行政机关行使权力必须依据法律明确规定，即“法无授权不可为”。若单行法律未明确规定吊销许可证的情形，行政机关直接依据该法吊销许可证可能缺乏直接法律依据。
• 授权明确性：吊销许可证属于严厉的行政处罚，通常需法律明确授权。若单行法律未授权，行政机关需寻找其他法律依据，如上位法（如《行政许可法》《行政处罚法》）或相关法律原则。

2. 上位法的补充作用

• 《行政许可法》：该法第六十九条规定了撤销行政许可的情形，包括行政机关工作人员滥用职权、超越职权、违反法定程序等。若吊销许可证的行为符合这些情形，行政机关可依据《行政许可法》撤销许可。
• 《行政处罚法》：该法规定了行政处罚的种类和设定权。吊销许可证属于行政处罚，若单行法律未规定，行政机关需依据《行政处罚法》或其他有处罚设定权的法律进行。

3. 法律原则与类比推理

• 法律原则：在法律无明文规定时，行政机关可依据法律原则（如比例原则、诚信原则）进行裁量。但吊销许可证涉及相对人重大权益，需谨慎适用。
• 类比推理：若其他类似法律对吊销许可证有规定，行政机关可参考类比，但需确保类比合理且不违反法律原则。

4. 实践中的操作与风险

• 操作层面：行政机关在单行法律无明文规定时，通常会通过制定规章或规范性文件细化吊销许可证的情形和程序，但需确保不违反上位法。
• 法律风险：若行政机关无明确法律依据吊销许可证，可能面临行政复议或行政诉讼，被认定为违法或滥用职权。

5. 建议与后续行动

• 对行政机关：在单行法律无明文规定时，应优先寻找上位法依据或通过立法程序完善规定，避免法律风险。
• 对相对人：若面临许可证被吊销，可要求行政机关出具法律依据，并可通过行政复议或行政诉讼维护权益。

总结：单行法律未明文规定吊销行政许可证时，行政机关需谨慎行事，优先依据上位法或相关法律原则进行。若缺乏直接依据，建议通过立法程序完善规定，以避免法律风险。如有具体案件或疑问，可直接向我咨询，我将提供专业法律意见。