无证铲车上路，交警有责任进行管理，且无证驾驶者将面临法律责任，而非交警有责任（指承担不利后果）。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、交警的职责与管理
交警的职责：
- 交警部门负责道路交通安全的监管，包括查处各种交通违法行为。无证驾驶作为严重的交通违法行为，自然也在交警的管辖范围内。
对无证铲车上路的管理：
- 无论是汽车还是特种车辆如铲车，只要上路行驶，就必须遵守交通法规。对于无证驾驶铲车的行为，交警会依法进行查处，以确保道路交通安全。
二、无证驾驶铲车的法律责任
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条的规定，未取得机动车驾驶证驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款。对于无证驾驶铲车的行为，同样适用此条款。
- 情节严重时，还可以并处十五日以下拘留。这意味着，无证驾驶铲车不仅会被罚款，还可能面临拘留的处罚。
车辆暂扣：
- 在查处无证驾驶铲车的过程中，交警部门可能会将车辆暂扣，待处理完相关事宜后再作进一步处理。
刑事责任：
- 若无证驾驶铲车发生重大事故，致人重伤、死亡或使公私财产遭受重大损失，将构成交通肇事罪，面临三年以下有期徒刑、拘役或更严厉的刑罚。
- 在特定情况下，如无证驾驶铲车在公共场所肆意行驶，危及公共安全，即使未造成严重后果，也可能构成以危险方法危害公共安全罪，面临更严厉的刑罚。
三、铲车是否属于机动车的判定与影响
判定标准：
- 铲车是否属于机动车，主要取决于其设计最高时速、空车质量及外形尺寸等是否符合机动车的相关国家标准。一般而言，若铲车的设计最高时速超过一定限制（如20公里/小时），或空车质量、外形尺寸达到机动车标准，则会被认定为机动车。
- 具体认定由公安机关交通管理部门或具有相应资质的专业鉴定机构进行。
法律后果差异：
- 若铲车被认定为机动车，则无证驾驶将依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条进行严格处罚。
- 若铲车不被认定为机动车，虽不会按无证驾驶机动车处罚，但仍可能根据行政法规或地方性法规受到相应处理，如罚款、责令改正等。不过，在实际操作中，大多数铲车因设计用途和性能参数会被认定为机动车。
四、建议与注意事项
持证上岗：
- 铲车作为特种机械设备，驾驶作业需要持证上岗。上路行驶时，还需办理机动车登记，确保合法合规。
遵守交通法规：
- 无论是驾驶何种车辆，都应严格遵守交通法规，确保道路交通安全。无证驾驶不仅违法，而且极易引发交通事故，给自己和他人带来严重危害。
及时接受处罚：
- 若因无证驾驶铲车被交警查处，应及时接受处罚，并尽快考取相应的驾驶资格。同时，应认真反思自己的行为，增强法律意识和安全意识。
总结：无证铲车上路是违法行为，交警有责任进行管理并依法处罚。无证驾驶者将面临罚款、拘留甚至刑事责任等严重后果。为了自身和他人的安全，请务必遵守交通法规，取得相应的驾驶资格后再上路行驶。如有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。