在工地开铲车没有证件，责任归属需分情况讨论，具体如下：

1. 雇主或管理方的责任

   • 法律背景：根据《中华人民共和国安全生产法》及相关规定，雇主或管理方有责任确保其员工具备从事特定工作的必要资质和技能。这包括提供必要的培训、确保员工持有有效的操作证书等。
   • 责任分析：如果雇主或管理方明知员工没有铲车操作证而仍然安排其操作铲车，那么雇主或管理方可能因违反安全生产规定而承担相应的法律责任。这可能包括行政处罚，如罚款、停业整顿等，以及在事故发生时可能承担的民事赔偿责任。
   • 建议：雇主或管理方应严格审查员工的资质，确保所有操作铲车的员工都持有有效的操作证书，并定期进行安全培训和考核。

2. 操作员（即无证铲车司机）的责任

   • 法律背景：根据《中华人民共和国道路交通安全法》（虽主要针对道路交通，但其中的一些原则也适用于工地等非道路场所）及相关安全生产规定，无证操作特种设备（如铲车）是违法的。
   • 责任分析：如果操作员在没有操作证的情况下擅自操作铲车，并因此导致事故或损失，那么操作员将因其违法行为而承担相应的法律责任。这可能包括行政处罚，如罚款、拘留等，以及在事故发生时可能承担的民事赔偿责任。如果造成严重后果，还可能构成犯罪，如重大责任事故罪等。
   • 建议：操作员应严格遵守法律法规，确保自己具备从事特定工作的必要资质和技能。在没有操作证的情况下，切勿擅自操作铲车等特种设备。

3. 其他可能涉及的责任方

   • 如果铲车本身存在质量问题或安全隐患：那么铲车的制造商或供应商也可能因产品质量问题而承担相应的法律责任。
   • 如果工地存在安全管理漏洞或监管不力：那么相关监管部门或工地管理方也可能因监管不力而承担一定的责任。

法律后果与预防措施：

• 法律后果：无证操作铲车不仅可能导致个人承担法律责任，还可能对雇主、管理方以及其他相关方造成严重的经济损失和声誉损害。在严重的情况下，还可能构成犯罪，面临刑事处罚。
• 预防措施：为避免此类风险，雇主或管理方应严格审查员工的资质，确保所有操作铲车的员工都持有有效的操作证书；同时，应定期对员工进行安全培训和考核，提高员工的安全意识和操作技能。操作员也应自觉遵守法律法规，确保自己具备从事特定工作的必要资质和技能。

总结与建议：在工地开铲车没有证件是一个严重的违法行为，可能涉及多方责任。为避免法律风险和经济损失，建议雇主或管理方严格审查员工资质、加强安全培训；操作员则应自觉遵守法律法规、确保自己具备必要的资质和技能。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。