在公安不予立案且检察院立案监督不成功的情况下，一般不能直接对公安机关或检察院提起行政诉讼，因为这涉及的是刑事立案监督程序，而非行政行为，但可以通过其他法律途径来维护自身权益。以下是对此问题的详细分析：
一、行政诉讼的适用范围
行政诉讼，是指公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理并作出裁判的活动。其核心在于行政行为的合法性审查。然而，在您所描述的情况下，公安机关的不予立案决定以及检察院的立案监督不成功，均不属于行政诉讼的直接审查范围。公安机关的不予立案决定是刑事侦查程序中的一部分，而检察院的立案监督则是对公安机关刑事侦查活动的法律监督，两者均不直接构成行政行为。
二、针对公安机关不予立案的救济途径
申请复议：根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的相关规定，控告人如果对公安机关不予立案决定不服，可以向原决定的公安机关申请复议。这是针对公安机关不予立案决定的一种内部救济方式。
向检察院申诉：如果复议后仍然不服，或者公安机关未在规定时间内作出复议决定，控告人可以向检察院提出申诉，请求检察院对公安机关的不予立案决定进行监督。虽然您提到检察院立案监督不成功，但这并不意味着所有救济途径都已穷尽。在某些情况下，可能需要进一步与检察院沟通，或者提供新的证据和理由来支持申诉。
三、针对检察院立案监督不成功的后续行动
进一步沟通：如果检察院认为公安机关的不予立案决定理由成立，控告人可以尝试与检察院进一步沟通，了解具体理由，并尝试提供新的证据或理由来改变检察院的观点。
寻求其他法律途径：如果经过沟通后仍然无法改变检察院的决定，控告人可以考虑通过其他法律途径来维护自身权益，如向上一级检察院申请复查，或者通过民事诉讼等方式来寻求救济（如果案件涉及民事权益）。但需要注意的是，这些途径并不直接构成对公安机关或检察院的行政诉讼。
四、关于行政诉讼的特别说明
在极少数情况下，如果公安机关或检察院在处理案件过程中存在明显的违法行为或滥用职权行为，且这些行为直接侵犯了控告人的合法权益，那么控告人可能会考虑通过行政诉讼来寻求救济。然而，这种情况非常罕见，且需要满足严格的条件。在大多数情况下，控告人应该通过刑事诉讼程序中的救济途径来维护自身权益。
建议：面对公安不予立案且检察院立案监督不成功的情况，建议您首先通过申请复议和向检察院申诉等刑事诉讼程序中的救济途径来维护自身权益。如果这些途径均无法解决问题，您可以考虑咨询专业律师（比如我），以了解是否存在其他合适的法律途径来寻求救济。