建设工程物价调整是否属于合同实质性内容,需分情况讨论:
一、物价调整属于合同实质性内容变更的情形
中标后故意签订背离原招投标价格的补充协议:
- 若在中标后,双方故意签订背离原招投标价格的补充协议,其目的是为了规避招投标,以不正当手段获得工程,排斥竞争对手,谋取不正当利益,此种行为应认定为违反《招投标法》第四十六条规定,即属于合同实质性内容的变更。
未经合理程序,擅自变更合同价格条款:
- 若在合同履行过程中,未经合理程序(如双方协商一致、符合合同约定的变更条件等),擅自变更合同价格条款,且该变更对合同双方的权利义务产生重大影响,也可能被视为合同实质性内容的变更。
二、物价调整不属于合同实质性内容变更的情形
基于客观情况变化进行的合理调整:
- 在工程实际建设中,由于原材料价格波动、施工方案调整、设计变更等客观情况发生变化,从而需要对原合同的价格条款作出修改,且这种修改是合理的、必要的,目的不是为了规避招投标,而是为了适应建设中的实际情况,这种行为不属于签署背离合同实质性内容的其他协议,不违反《招投标法》第四十六条规定。
- 法律依据:根据《广东省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干问题的指导意见》等相关规定,建设工程施工过程中,当事人以补充协议等形式约定的正常的工程量增减、设计变更等,一般不认定为“实质性内容不一致”。同时,《北京市高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》以及《四川省高级人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件若干疑难问题的解答》也均对此有类似规定,即因设计变更、规划调整等客观原因导致的合同内容变更,属于正常的合同变更。
符合合同约定的变更程序:
- 若合同中明确约定了物价调整的机制和程序,如根据市场价格波动定期调整材料价格等,且双方按照合同约定的程序进行了物价调整,那么这种调整就不属于合同实质性内容的变更。
三、法律建议
在签订合同时明确物价调整机制:
- 为避免后续纠纷,建议在签订建设工程施工合同时,明确约定物价调整的机制和程序,包括调整的条件、方式、时间等,以确保合同履行的稳定性和可预测性。
在合同履行过程中遵循合理程序进行变更:
- 若在合同履行过程中确实需要调整物价,应遵循合同约定的变更程序或双方协商一致的原则进行变更,并确保变更的合理性和必要性。
保留相关证据以备后续争议解决:
- 在进行物价调整时,应保留好相关证据,如市场价格波动数据、变更协议、会议纪要等,以备后续可能出现的争议解决之需。
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