没有报建手续的房子，在特定情况下是可以起诉的，但起诉的内容和结果会受到限制。具体来说，可以从以下几个角度进行分析：
一、起诉确权的情况
若起诉目的是确认房屋权属，但房屋未报建：
- 通常情况下，如果房屋没有合法的报建手续，即未取得建设工程规划许可证等必要文件，那么该房屋的合法性会受到质疑。在这种情况下，起诉要求确认房屋权属可能会遇到障碍。
- 法院可能会以房屋未报建、涉嫌违建为由，认为该房屋的合法性审查不属于人民法院受理民事诉讼的范围，从而驳回起诉。例如，在黄埔区的某个案例中，原告起诉要求确认自己享有一半房屋所有权，但法院最终以房屋已拆除重建未报建、涉嫌违建为由驳回了起诉。
若房屋虽未报建，但已存在并实际使用：
- 在某些情况下，即使房屋未报建，但如果它已经存在并实际被使用，且没有引发明显的行政争议或法律纠纷，那么当事人可能仍然可以尝试通过法律途径解决与该房屋相关的其他问题（如相邻权纠纷、租赁合同纠纷等），但这并不直接涉及房屋的确权问题。
二、起诉合同效力的情况
- 若起诉目的是确认与未报建房屋相关的合同效力：
- 如果合同涉及的是未报建房屋的买卖、租赁或其他民事法律关系，那么合同的效力可能会受到房屋合法性的影响。
- 在这种情况下，起诉要求确认合同效力或要求对方承担违约责任等是可能的。但法院在审理时，会考虑房屋的合法性对合同效力的影响。如果房屋因未报建而被认定为违法建筑，那么与之相关的合同可能会被认定为无效或部分无效。
三、法律建议
在起诉前，应尽可能完善房屋的报建手续：
- 如果房屋尚未报建或报建手续不完整，建议当事人在起诉前尽可能完善相关手续，以增加房屋的合法性，从而降低起诉的风险。
咨询专业律师，评估起诉的可行性和风险：
- 在决定起诉前，建议当事人咨询专业律师，对案件的可行性和风险进行全面评估。律师可以根据具体情况提供法律意见和诉讼策略。
考虑通过行政途径解决房屋合法性问题：
- 如果房屋因未报建而面临合法性争议，当事人也可以考虑通过行政途径解决，如向相关部门申请补办报建手续或申请行政复议等。
总结来看，没有报建手续的房子在起诉时确实会面临一些限制和挑战。但具体能否起诉以及起诉的结果如何，还需要根据房屋的实际情况、起诉的目的以及相关法律法规的规定来综合判断。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。