针对您提出的“未按中标通知书要求签订合同怎么办”的问题，这是一个涉及招标投标活动严肃性和公正性的重要问题，需要我们从多个层面来分析和处理。
一、法律依据与合同成立
首先，根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这意味着，当中标通知书发出后，合同实际上已经成立，中标单位应当受到约束，按照通知书的要求签订合同。
二、招标人层面的处理措施
沟通协商：
- 招标人首先应尝试与中标单位进行沟通，了解其未签订合同的具体原因。可能是中标单位内部流程问题、对合同条款有异议或其他合理原因。
- 在沟通中，招标人可以给予中标单位一定的合理期限，要求其尽快按照规定签订合同。
发送书面警告：
- 如果沟通无果，招标人可以向中标单位发送正式的书面警告函，明确指出其违约行为，并要求其在规定时间内签订合同，否则将承担法律责任。
取消中标资格与没收保证金：
- 根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条，如果中标单位无正当理由不与招标人订立合同，招标人有权取消其中标资格，并不予退还投标保证金或履约保证金（如已提交）。
重新招标：
- 取消中标资格后，招标人需要重新组织招标活动，选择新的中标单位，以确保项目能够顺利进行。
保留证据与寻求法律救济：
- 在整个处理过程中，招标人应保留所有相关证据材料，如中标通知书、沟通记录、书面警告函等。
- 如果必要，招标人可以向法院提起诉讼，要求中标单位承担违约责任并赔偿损失。
三、行政监督部门层面的处理措施
责令改正：
- 对于依法必须进行招标的项目，如果中标单位存在不与招标人订立合同等违法行为，行政监督部门有权责令其改正。
罚款：
- 除责令改正外，行政监督部门还可以对中标单位处以中标项目金额10‰以下的罚款，以促使其遵守法律法规。
不良记录与信用惩戒：
- 行政监督部门可以将中标单位的违约行为记入不良记录，并通过信用惩戒机制对其进行约束和惩罚，如将其列入黑名单、限制其参与未来招标活动等。
四、综合建议
在处理中标单位未按中标通知书签订合同的问题时，招标人应首先尝试通过沟通协商来解决问题。如果协商无果，则应及时采取法律手段维护自身权益。同时，行政监督部门也应加强对招标活动的监管力度，对违法违规行为进行严厉打击和惩处。在整个过程中，各方都应注重保留证据材料，以便在必要时提供证明并支持自己的主张。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。