国企占用政府公共绿地，若未经合法程序批准，应当承担相应的法律责任，但具体责任形式需根据实际情况判断，不一定是租赁责任。以下从不同角度进行分析：
一、法律责任角度
行政责任：
- 国企若未经批准占用政府公共绿地，可能违反了城市规划、土地管理等相关法律法规。
- 政府部门有权要求国企停止占用行为，恢复绿地原状，并可能处以罚款等行政处罚。
民事责任：
- 如果国企的占用行为给周边居民或单位造成了损失（如影响景观、通行等），则可能需承担民事赔偿责任。
- 赔偿范围通常包括直接损失和间接损失，具体数额需根据实际情况评估。
租赁责任认定：
- 租赁责任通常适用于双方存在租赁合同关系的情况。若国企与政府之间并未签订租赁合同，则谈不上租赁责任。
- 如果政府有意将公共绿地出租给国企使用，并签订了租赁合同，那么国企未按照合同约定支付租金时，才需承担租赁责任。
二、实际情况角度
合法占用：
- 如果国企占用政府公共绿地是经过政府批准，且符合城市规划、土地管理等相关法律法规的，那么这种占用是合法的。
- 在这种情况下，国企通常不需要承担额外的法律责任，但需按照批准的条件和期限使用绿地。
非法占用：
- 如果国企未经批准擅自占用政府公共绿地，那么这种占用是非法的。
- 国企需承担相应的法律责任，包括停止占用、恢复原状、赔偿损失等，但不一定是租赁责任。
三、建议与措施
核实占用情况：
- 国企应首先核实其占用政府公共绿地的行为是否经过政府批准，是否符合相关法律法规。
积极沟通协商：
- 如果占用行为存在争议或问题，国企应积极与政府相关部门沟通协商，寻求解决方案。
遵守法律法规：
- 国企应严格遵守城市规划、土地管理等相关法律法规，避免非法占用政府公共绿地等行为。
寻求法律帮助：
- 如果国企在占用政府公共绿地过程中遇到法律问题或纠纷，可以寻求专业律师的法律帮助，以维护自身合法权益。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。