将公园绿地划拨给国有企业是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法性判断依据
土地用途管制原则：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规，土地用途受到严格管制。公园绿地属于公共绿地，其用途通常是为了满足公众休闲、娱乐和生态需求。
- 如果将公园绿地划拨给国有企业，且该企业计划改变土地用途（如用于建设商业设施或工业厂房），则必须依法办理土地用途变更手续，并获得相关部门的批准。未经批准擅自改变土地用途是违法的。
划拨土地的条件：
- 划拨土地通常用于国家机关、军事用地、城市基础设施用地、公益事业用地等。国有企业作为市场主体，一般不符合划拨土地的条件，除非其从事的是上述公益性或基础设施性项目。
- 如果国有企业确实需要使用土地，且符合划拨条件，那么划拨行为可能是合法的。但这种情况较为特殊，需要具体分析。
程序合法性：
- 无论土地用途是否变更，划拨行为都必须遵循法定程序。这包括土地评估、公示、审批等环节。
- 如果划拨行为未经法定程序，或者程序存在瑕疵，那么该行为可能是违法的。
二、可能存在的法律风险
行政处罚：
- 如果划拨行为违反了土地管理法律法规，相关部门可能会对责任主体进行行政处罚，包括罚款、没收违法所得、责令恢复原状等。
民事纠纷：
- 划拨行为可能引发民事纠纷，如周边居民或利益相关方认为划拨行为损害了他们的合法权益，可能会提起民事诉讼。
刑事责任：
- 在极端情况下，如果划拨行为涉及贪污、受贿等犯罪行为，相关责任人可能会承担刑事责任。
三、建议与措施
审查划拨行为的合法性：
- 在决定是否将公园绿地划拨给国有企业之前，应仔细审查相关法律法规和政策文件，确保划拨行为符合土地用途管制原则和划拨土地的条件。
遵循法定程序：
- 确保划拨行为遵循法定程序，包括土地评估、公示、审批等环节。必要时，可以聘请专业律师或土地评估机构进行协助。
考虑公众利益：
- 在划拨过程中，应充分考虑公众利益，确保划拨行为不会损害周边居民或利益相关方的合法权益。可以通过听证会、公示等方式征求公众意见。
寻求专业法律意见：
- 如果对划拨行为的合法性存在疑问或担忧，建议寻求专业法律意见。作为专业律师，我可以根据具体情况提供详细的法律分析和建议。
总结来说，将公园绿地划拨给国有企业是否合法取决于多种因素，包括土地用途、划拨条件、程序合法性等。在做出决定之前，应仔细审查相关法律法规和政策文件，并遵循法定程序。如有任何疑问或担忧，建议直接向我咨询以获取专业法律意见。