不能直接认定商家态度恶劣，但可根据具体情况结合相关证据和规定进行综合判断。以下从不同角度进行分析：
一、从“态度恶劣”的认定标准来看
“态度恶劣”并非一个明确的法律术语，其认定通常依赖于具体情境下的行为表现以及社会一般认知。在商家未营业且上报成功，同时不接电话的情况下，这一行为本身并不直接等同于“态度恶劣”。它可能只是商家在特定情境下（如设备故障、人员疏忽等）的一种表现，而非故意对消费者采取恶劣态度。
二、从消费者权益保护的角度来看
商家义务：商家在提供商品或服务时，有义务确保服务的连续性和可及性。如果商家因故无法营业，应及时通知消费者，并采取合理措施减少消费者的损失。
消费者权利：消费者有权要求商家提供符合约定的商品或服务。如果商家未能履行其义务，消费者可以要求商家承担相应的违约责任，如退款、赔偿等。
证据收集：在判断商家是否“态度恶劣”时，消费者应收集相关证据，如通话记录、短信记录、上报成功的截图等，以证明商家确实存在未营业且不接电话的行为。然而，这些证据仅能证明商家的行为事实，并不能直接证明其态度恶劣。
三、从法律后果的角度来看
违约责任：如果商家因未营业且不接电话导致消费者遭受损失，商家应承担相应的违约责任。这通常涉及退款、赔偿等民事责任。
行政处罚：在特定情况下，如果商家的行为违反了相关行政法规（如消费者权益保护法、市场监管法规等），市场监管部门可能对其采取行政处罚措施，如罚款、吊销营业执照等。但这些处罚措施与“态度恶劣”的认定无直接关联。
声誉影响：商家的行为可能对其声誉产生负面影响。在社交媒体和互联网高度发达的今天，消费者的负面评价可能迅速传播，对商家的品牌形象和业务发展造成不利影响。然而，这同样不能直接作为“态度恶劣”的法律依据。
四、建议与措施
与商家沟通：首先尝试与商家进行沟通，了解其未营业且不接电话的具体原因。如果商家能够给出合理的解释并采取措施解决问题，那么可能无需进一步追究其责任。
投诉与举报：如果商家拒绝沟通或无法给出合理解释，消费者可以向相关市场监管部门进行投诉或举报。在投诉时，应提供充分的证据以支持自己的主张。
寻求法律援助：如果消费者的损失较大或商家拒绝承担责任，消费者可以寻求法律援助或咨询专业律师以维护自己的合法权益。
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