电瓶车最高时速超过25km/h被认定为机动车，主要依据的是《中华人民共和国道路交通安全法》及《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）。以下是详细分析：

1. 法律依据：

   • 《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条明确规定了“机动车”与“非机动车”的定义。其中，机动车是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。非机动车则是以人力或者畜力驱动，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的交通工具。

2. 具体认定标准：

   • 根据《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018），电动自行车的最高车速应不大于25km/h。若电动车的设计最高时速超过这一标准，则不再符合非机动车的标准，而有可能被认定为机动车。

3. 实际应用：

   • 在实际执法和司法实践中，对于电动车是否属于机动车，会依据其设计最高时速、整车质量、电机功率等参数，并结合上述法律规定和国家标准进行综合判断。若电动车的最高时速超过25km/h，且其他参数也超出非机动车的标准，则通常会被认定为机动车。

综上所述，电瓶车最高时速超过25km/h被认定为机动车，是依据《中华人民共和国道路交通安全法》及《电动自行车安全技术规范》（GB 17761-2018）的相关规定。因此，驾驶者应了解自己的电动车参数，确保遵守相应的交通规则和法律法规，以避免不必要的法律风险和责任。如有进一步需要，您可以继续咨询我。