政务处分法中，判断违法行为的时间标准是行为发生时，而非判决时间。以下是详细分析：

一、法律依据与溯及力原则

根据《政务处分法》第六十七条的规定，该法采取了“从旧兼从轻”的溯及力原则。这意味着：

• 已结案的案件：如果案件在本法施行前已经结案，且现在需要复审、复核，那么应当适用原处理时的规定，而不适用本法。
• 尚未结案的案件：如果案件在本法施行前尚未结案，那么需要分情况讨论：
  • 如果行为发生时的规定不认为是违法的，那么适用当时的规定。
  • 如果行为发生时的规定认为是违法的，那么依据当时的规定处理。但是，如果本法不认为是违法或者根据本法处理较轻的，那么依照本法的规定处理。

二、行为发生时作为判断标准的理由

1. 实体法规依据：本条规定的“当时的规定”“行为发生时的规定”等，指的是认定和处理当事人行为的实体法规依据。这关系到能否认定当事人行为违法以及处理轻重，对当事人利益有着实质影响。
2. 法律制度的体系性理解：在国家法律体系中，刑法作为规定犯罪与刑罚的实体法，规定了“从旧兼从轻”原则。基于对法律制度的体系性理解，政务处分法也采取了这一原则。
3. 文义解释：本条的“不认为是违法”“根据本法处理较轻”等表述，在文义上均是对行为的定性和处理，不涉及程序要求。因此，判断违法行为的时间标准应当是行为发生时。

三、实际应用中的注意事项

• 连续或继续的违法行为：对于公职人员在本法生效前的违法行为连续或者继续到本法生效之后的，应当视为本法生效后的违法行为，并依照本法给予其政务处分。
• 过渡性规范：在政务处分法施行前，中央纪委国家监委印发了《公职人员政务处分暂行规定》。该规定中涉及政务处分的内容均被本法相关条文予以吸收或者修改。但是，如果采取“从旧兼从轻”原则，对本法施行前的违法行为适用旧的规定进行定性处理的，监察机关仍然可以适用该暂行规定。

四、举例说明

假设某公职人员在政务处分法生效前实施了某种行为，当时的规定并未将其视为违法行为。在政务处分法生效后，该案件尚未结案。根据“从旧兼从轻”的原则，由于行为发生时的规定不认为是违法的，因此应当适用当时的规定，而不适用政务处分法。

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