面对老赖以工程款未下发为由拖欠借款的情况，你可以通过以下途径来维护自己的合法权益：

一、优先尝试协商解决

1. 直接沟通：首先，尝试与欠款人进行面对面的沟通，明确表达你的诉求，即要求对方尽快偿还借款。在沟通过程中，保留好相关的沟通记录，如聊天记录、通话录音等，这些都可以作为后续可能的证据。
2. 引入调解：如果直接沟通没有效果，你可以考虑寻求中间人或专业调解机构的帮助。他们可以以第三方的身份介入，促进双方达成和解，从而解决纠纷。

二、发送书面催款通知

• 催款函：通过邮政特快专递（EMS）向欠款人寄送催款函，明确欠款金额、支付期限以及逾期不支付的后果。同时，保留好快递底单和查询记录，这些都可以作为你主张权利的证据。

三、寻求行政与监管的助力

1. 建设行政主管部门投诉：如果这笔借款与工程款有关联，且工程涉及建设领域，你可以向当地的建设行政主管部门进行投诉。他们可以利用其监管权力，督促欠款人尽快支付款项。
2. 劳动监察部门介入：如果欠款中涉及农民工工资的部分，你可以向劳动监察部门进行反映。他们将会依法对支付情况进行监督检查，并对违法行为进行查处。

四、采取法律手段进行追讨

1. 申请支付令：如果债权债务关系明确，且没有其他纠纷，你可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令。这是一种快速且高效的催促欠款人还款的方式。
2. 提起诉讼：
   • 准备证据：在提起诉讼前，你需要收集并整理好相关的证据，如借款合同、转账记录、沟通记录等，以确保诉讼的胜算。
   • 确定管辖法院：根据相关法律规定，通常由工程所在地或被告住所地的法院管辖。
   • 财产保全：在起诉前或诉讼过程中，你可以向法院申请财产保全，以防止欠款人转移财产，确保判决后能够顺利执行。
3. 仲裁选择：如果双方之前有仲裁协议，你也可以选择向仲裁机构申请仲裁。仲裁通常相对快速且灵活，是一种有效的纠纷解决方式。

五、执行与刑事责任追究

1. 申请强制执行：如果判决生效后，欠款人仍然不支付款项，你可以向法院申请强制执行。法院将会采取冻结账户、查封财产等措施，以强制欠款人履行还款义务。
2. 追究刑事责任：对于有能力执行而拒不执行的欠款人，如果情节严重，可能构成拒不执行判决、裁定罪。在这种情况下，你可以向公安机关报案，追究其刑事责任。

在整个过程中，请务必保持冷静和理性，依法依规行事。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据你的具体情况，提供更为详细和专业的法律建议。