事业单位与用人单位签订劳动合同的员工，并不一定就是正式员工。这主要取决于事业单位的编制管理以及劳动合同的具体内容。以下从不同角度进行详细分析：

一、事业单位编制管理角度

1. 编制内员工：

   • 在事业单位中，编制内员工通常与单位签订正式的事业单位聘用合同，这类合同往往意味着员工被纳入了事业单位的编制管理。
   • 编制内员工享有相对稳定的工作岗位、福利待遇和职业发展空间，其身份较为正式，通常被视为事业单位的正式员工。

2. 编制外员工：

   • 编制外员工，即编外聘用人员，可能与事业单位签订的是劳动合同而非聘用合同。
   • 这类员工在工作稳定性、福利待遇等方面可能与编制内员工存在差异，他们并不属于事业单位的正式编制员工。

二、劳动合同内容角度

1. 劳动合同的条款：

   • 劳动合同的具体内容，如工作期限、工作内容、工作地点、劳动报酬、社会保险等，是判断员工是否为正式员工的重要依据。
   • 如果劳动合同中明确规定了员工享有与编制内员工相似的福利待遇和职业发展空间，且工作期限较长，那么该员工可能被视为事业单位的正式员工（尽管在编制管理上可能仍属于编外）。

2. 劳动合同的签订背景：

   • 劳动合同的签订背景，如招聘方式、考核程序等，也可能影响对员工身份的判断。
   • 如果员工是通过严格的招聘、考核程序后签订的劳动合同，且该程序与编制内员工的招聘、考核程序相似，那么该员工可能更接近于正式员工。

三、实际案例与政策依据

• 实际案例：在实际操作中，不同事业单位对编外聘用人员的管理方式可能存在差异。有些事业单位可能通过签订长期劳动合同、提供与编制内员工相似的福利待遇等方式，来稳定编外聘用人员队伍。
• 政策依据：根据相关政策规定，事业单位在编外聘用人员的管理上应遵循公平、公正、公开的原则，确保编外聘用人员的合法权益得到保障。然而，这并不意味着编外聘用人员就是事业单位的正式员工。

四、建议与注意事项

1. 仔细审查劳动合同：对于与事业单位签订劳动合同的员工来说，应仔细审查劳动合同的具体内容，了解自己的权利义务和福利待遇。
2. 咨询单位人事部门：如有疑问，可咨询单位的人事部门或相关负责人，以明确自己的身份和待遇。
3. 关注政策变化：由于事业单位的编制管理和人事政策可能随着时间和政策的变化而调整，因此员工应关注相关政策的变化，以便及时调整自己的职业规划。

总结来看，事业单位与用人单位签订劳动合同的员工并不一定就是正式员工。这主要取决于事业单位的编制管理以及劳动合同的具体内容。因此，在签订劳动合同时，员工应仔细审查合同条款，并咨询单位人事部门以明确自己的身份和待遇。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。