将债务人资料提交给银监会并不能直接导致债务人不被起诉。以下从不同角度进行分析：

1. 银监会的职能与起诉决定的关系：

   • 银监会（中国银行保险监督管理委员会）主要负责监管银行业和保险业，确保金融机构的稳健运行，保护消费者权益，防范金融风险。其职能并不包括直接决定是否对债务人提起诉讼。
   • 起诉决定通常由债权人（如银行、金融机构或其他债权人）根据债务人的违约情况、债务金额、还款能力等因素，结合相关法律法规和合同条款来作出。

2. 提交资料对起诉决定的影响：

   • 将债务人资料提交给银监会，可能有助于银监会了解债务人的财务状况和风险情况，但这并不直接决定债权人是否会提起诉讼。
   • 债权人可能会根据银监会的反馈或建议，结合自身利益考虑，来决定是否采取法律行动。然而，这一决定是独立的，不受银监会直接干预。

3. 避免被起诉的合法途径：

   • 债务人若希望避免被起诉，应积极与债权人沟通，寻求债务重组、延期还款、部分还款等解决方案。
   • 债务人还可以咨询专业律师，了解自身权益和法律责任，制定合理的还款计划或应对策略。
   • 在某些情况下，债务人可能通过破产程序来重组债务或免除部分债务，但这需要符合相关法律法规和程序要求。

4. 法律程序与起诉的必然性：

   • 起诉是债权人维护自身权益的一种法律手段。当债务人违约且无法通过协商解决时，债权人可能会选择提起诉讼。
   • 提交资料给银监会并不改变债务人的违约事实或法律责任。因此，它不能作为避免被起诉的合法依据。