建设施工合同的冬季维护费承担方，主要取决于合同的具体约定以及相关法律法规的规定，一般情况下，可能由发包方或承包方承担，具体分析如下：
合同约定优先：
- 在建设施工合同中，双方可以明确约定冬季维护费的承担方。如果合同中有明确条款规定冬季维护费由哪一方承担，那么应当按照合同约定执行。这是基于合同自由原则，双方有权在合同中约定各自的权利和义务。
无约定时的法律原则：
- 如果合同中没有明确约定冬季维护费的承担方，那么需要根据相关法律法规和行业惯例来判断。一般来说，冬季维护费可能被视为施工过程中的一项必要费用，其承担方可能因具体情况而异。
- 在某些情况下，如果冬季维护是由于发包方的原因（如设计变更、工期延误等）导致的额外费用，那么可能由发包方承担。
- 如果冬季维护是承包方在正常施工过程中应当预见并采取的措施（如冬季施工准备、防寒保暖措施等），那么可能由承包方自行承担。
行业惯例与公平原则：
- 在没有合同约定和明确法律规定的情况下，可以参考行业惯例和公平原则来判断冬季维护费的承担方。行业惯例可能因地区、项目类型等因素而有所不同，因此需要结合具体情况进行分析。
- 公平原则要求双方在承担费用时应当遵循公平、合理的原则，避免一方承担过重的负担。
法律建议：
- 在签订建设施工合同时，双方应当明确约定冬季维护费的承担方，以避免后续纠纷。
- 如果合同中没有明确约定，双方可以协商解决，或者参考相关法律法规和行业惯例进行判断。
- 在处理冬季维护费纠纷时，建议双方保留相关证据（如合同、施工记录、费用清单等），以便在需要时进行证明。
可能后果：
- 如果双方无法就冬季维护费的承担方达成一致，可能会引发合同纠纷，甚至导致诉讼或仲裁。
- 在纠纷处理过程中，如果一方无法提供充分证据证明其主张，可能会承担不利的法律后果。
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